Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Кишенской Н.А., рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился с иском, просил взыскать с ответчика задолженность по пене по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет ФФОМС до 01.01.2017 в размере 1 775 рублей 65 копеек.

Иск мотивирован тем, что ответчик являлся плательщиком страховых взносов, обязанность по уплате не исполнил.

Истец просит восстановить процессуальный срок на подачу иска.

Суд, в соответствии с положениями пункта 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел в порядке упрощенного судопроизводства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, статьей 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, в сроки, определенные налоговым законодательством.

В силу частей 1, 2 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Администрирование взносов в фонды передано в налоговые органы.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ, налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании задолженности по налогам в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора.

Истец просит восстановить срок на подачу иска, поскольку он предъявлен за пределами срока.

Поскольку пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в иске, первоначально надлежит рассмотреть ходатайство о его восстановлении.

Судом установлено, что ИФНС России по Ленинскому району города Новосибирска в адрес налогоплательщика направлено требование №40380 от 19.02.2020 об уплате страховых взносов и пени за расчётные периоды, истекшие до 1.01.2017.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом (пункт 1 статьи 70 Налогового Кодекса РФ).

Необходимо отметить, что, с учетом установленной в Налоговом кодекса РФ процедуры взыскания недоимки, сроков совершения определенных действий по ее взысканию, указанное требование направлено налогоплательщику за пределами срока взыскания задолженности.

Нарушение установленных статьей 70 Налогового кодекса РФ сроков направления требования не может приводить к увеличению сроков принудительного взыскания налогов.

Взыскание пени осуществляется в том же порядке, с соблюдением тех же сроков, что и взыскание задолженности по налогу (страховому взносу).

В требовании №40380 от 19.02.2020 налоговый орган указывает на наличие у налогоплательщика задолженности по страховым взносам, но не указывает установленный законом срок их уплаты, отмечая лишь, что она образовалась – до 1.01.2017.

Срок взыскания названной задолженности истек, соответственно истек срок взыскания пени, начисленной на данную задолженность.

Дата отмены мировым судьей судебного приказа не имеет правового значения для оценки вопроса соблюдения срока на обращение с иском, поскольку налоговый орган подал заявление о выдаче приказа за пределами срока взыскания задолженности.

Налоговый орган в иске не оспаривает факт нарушения сроков обращения с иском о взыскании задолженности по пене, заявляет ходатайство о его восстановлении.

Разрешая ходатайство налогового органа о восстановлении срока на взыскание задолженности по пене, суд исходит из следующего.

Какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить ответчику требование о взыскании недоимки и пени, суду не представлены.

Указанное заявление было подано ИФНС России по Ленинскому району города Новосибирска 26.01.2021, то есть за пределами установленного срока.

Административный истец не представил суду доказательств существования объективных обстоятельств, которые лишили его возможности своевременно обратиться в суд с иском (заявлением о выдаче судебного приказа) в течение шести месяцев.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, штрафов, в том числе к своевременному обращению за взысканием недоимки, штрафов в судебном порядке.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Заявление в суд подано за пределами шестимесячного срока.

Таким образом, истец не представил доказательств, подтверждающих, что срок подачи искового заявления в суд пропущен административным истцом по уважительной причине, в связи с чем, ходатайство не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, в иске надлежит отказать.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Новосибирска к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд города Новосибирска в течение пятнадцати дней со дня получения его копии.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник решения находится в гражданском деле №2а-3143/2021 Ленинского районного суда г.Новосибирска.