Гражданский кодекс часть 1

с участием административного ответчика старшего судебного пристава Бобровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Лавровой Л.В., являющейся также представителем по доверенности Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Бобровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Артемьевой Г.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по административному исковому заявлению Гаруля А.С. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, Бобровскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю Артемьевой Г.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Артемьевой Г.В.,

УСТАНОВИЛ:

Гаруля А.С. обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральному службы судебных приставов по Воронежской области, Бобровскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю Артемьевой Г.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Артемьевой Г.В. (л.д.3-7).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 14.03.2016 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (л.д.7).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 25.03.2016 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Мозговая Ю.В. (л.д.48-49).

Согласно административному исковому заявлению 21.02.2014 возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов № 10856/15/36022-ИП, в рамках которого истец выступает должником. В рамках указанного исполнительного производства осуществляется взыскание алиментов в пользу Мозговой (Гаруля) Ю.В. на содержание ребенка Гаруля В.А. в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно (по Судебному приказу № 407 от 26.11.2008 г., выданному Мировым судьей судебного участка № 2 Бобровского района Воронежской области Майоровым Д.А.). Исполнительное производство ведет административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Артемьева Г.В. 15.12.2015 Мировым судьей судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области Пекшевым А.И вынесено заочное решение об уменьшении размера взыскиваемых в пользу Мозговой (Гаруля) Ю.В. алиментов на содержание ребенка Гаруля В.А. с 1/4 до 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с даты вступления в законную силу указанного заочного решения суда. Указанным заочным решением установлено, что Судебный приказ № 407 от 26.11.2008, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Бобровского района Воронежской области Майоровым Д.А., следует считать утратившим силу и возвратить в суд, вынесший судебный приказ. Заочное решение от 15.12.2015 вступило в силу 02.02.2016, в этот же день выдан исполнительный лист серия ВС № 064185876. 03.02.2016 истец сдал в канцелярию Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области оригинал исполнительного листа вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства на имя старшего судебного пристава Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Лавровой JI.B. согласно п. 1, 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На копии исполнительного листа истцу сделали отметку о его приемке. Согласно п. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30). Согласно п. 17 ст. 30 копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Кроме того, на основании представленного исполнительного листа судебный пристав-исполнитель Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Артемьева Г.В. обязана была прекратить исполнительное производство № 10856/15/36022-ИП от 21.02.2014 немедленно с момента получения вышеуказанного исполнительного листа (п. 5 ст. 45 Закона об исполнительном производстве) посредством вынесения постановления. Копия постановления о прекращении исполнительного производства должна была быть направлена сторонам исполнительного производства в трехдневный срок со дня вынесения такого постановления (п. 4 ст. 44 Закона об исполнительном производстве). По состоянию на 24.02.2016 постановление о возбуждении исполнительного производства по представленным истцом 03.02.2016 заявлению и исполнительному листу он не получил, в связи с чем посредством интернет-приемной обратился с жалобой на имя Руководителя УФССП России по Воронежской области - главного судебного пристава Воронежской области ФИО19<дата> он получил электронное письмо от УФССП по Воронежской области с вложением постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов Воронежской области - заместителя главного судебного пристава Воронежской области Яковлевой С.В. № 36907/16/5799 об отказе в удовлетворении его жалобы. Из текста данного постановления следует, что на основании представленных заявителем 03.02.2016 заявления и исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Артемьевой Г.В. 04.02.2016 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1438/16/36022- ИП, копии которого направлены сторонам исполнительного производства 04.02.2016 за исходящим 36022/66/3513. Именно из указанного постановления истец узнал, что постановление о возбуждении исполнительного производства по представленным им 03.02.2016 заявлению и исполнительному листу уже вынесено. Однако, несмотря на то, что в постановлении № 36907/16/5799 от 03.03.2016 заместитель главного судебного пристава Воронежской области Яковлева С.В. ссылается на наличие исходящего номера, истец постановление о возбуждении исполнительного производства № 1438/16/36022-ИП не получал. Считает, что наличие исходящего номера не является надлежащим подтверждением факта отправки корреспонденции. Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, согласно п. 1.1 которой Инструкция устанавливает единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности Службы документов и порядок, документооборота (кроме секретного делопроизводства), обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Службы. Пунктом 4.8.3.3 названой Инструкции предусмотрено, что обработка документов для отправки почтовой связью осуществляется экспедицией в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221. Пунктом 4.8.5 Инструкции установлено, что простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. Накладные и реестры на отправку корреспонденции оформляются в двух экземплярах, один из которых после отправки корреспонденции возвращается в экспедицию с отметкой оператора отделения почтовой связи, фельдъегеря или иного лица, обеспечивающего отправку корреспонденции, и хранится в номенклатурном деле Управления делопроизводства. Приказом ФГУП «Почта России» от 23.03.2011 № 3.2.2-05/8-нд утвержден Порядок оформления сопроводительных документов при приеме внутренних партионных почтовых отправлений, который устанавливает правила оформления сопроводительных документов и адресных ярлыков при приеме партионных почтовых отправлений, предназначен для отправителей (юридических и физических лиц), заключивших договор с ФГУП «Почта России» (филиалами) на оказание услуг почтовой связи, и для работников ОПС, осуществляющих прием партионных почтовых отправлений. Названным порядком утверждена форма списков ф. 103, которые составляются отправителями регистрируемых почтовых отправлений (РПО), а также установлены правила оформления списков ф. 103-ф. согласно которым, в названных списках указывается, в частности, вес одного почтового отправления в граммах, тариф за единицу без НДС в рублях; после заполнения всех граф списка указано на необходимость указать цифрами и прописью общее количество простых почтовых отправлений: общую сумму платы за пересылку, включая НДС; сумму НДС от общей суммы платы за пересылку. Из вышеуказанного следует, что надлежащим подтверждением факта отправки корреспонденции должностным лицом службы судебных приставов является оригинал списка ф. 103 с отметкой органа почтовой связи о принятии документов к пересылке и оттиском календарного штемпеля, что нашло отражение в сложившейся судебной практике. Наличие исходящего номера на постановлении о возбуждении исполнительного производства № 1438/16/36022-ИП от 04.02.2016 не доказывает факт отправки данного документа сторонам исполнительного производства, не доказывает факт соблюдения положений п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом, надлежащих доказательств направления в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства № 1438/16/36022-ИП от 04.02.2016 ему не предоставлено. Расценивает не направление ему указанного постановления как незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Артемьевой Г.В. Кроме того, постановления о прекращении исполнительного производства № 10856/15/36022-ИП от 21.02.2014 он также до сих пор не получил, что также следует расценить как незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Артемьевой Г.В. 03.03.2016 после получения постановления № 36907/16/5799 об отказе в удовлетворении его жалобы от УФССП по Воронежской области он связался с Центром занятости населения Бобровского района, где он состоит на учете с 04.08.2015 по настоящее время (сведения о том, что он там состит на учете, есть в материалах исполнительного производства № 10856/15/36022-ИП от 21.02.2014 г.). Руководитель Центра занятости населения Бобровского района сообщила ему, что постановление о прекращении исполнительного производства № 10856/15/36022-ИП от 21.02.2014 от Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области по почте не поступало, что удержание алиментов продолжает производиться в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, что нарушает его права и законные интересы. Не направление ему судебным приставом-исполнителем Артемьевой Г.В. постановления о возбуждении исполнительного производства № 1438/16/36022-ИП от 04.02.2016, а также не вынесение и не направление ему постановления о прекращении исполнительного производства № 10856/15/36022-ИП от 21.02.2014 напрямую нарушают нормы Закона об исполнительном производстве, а также его права, свободы и законные интересы, вытекающие из ч. 2 ст. 24, ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, ст. 81 Семейного кодекса РФ. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Артемьевой Г.В., выразившееся в не направлении истцу постановления о возбуждении исполнительного производства № 1438/16/36022-ИП от 04.02.2016 в установленный законом срок, в не вынесении и в не направлении ему постановления о прекращении исполнительного производства № 10856\15\36022-ИП от 21.04.2014 в установленный законом срок. Обязать судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Артемьеву Г.В. направить ему постановление о возбуждении исполнительного производства № 1438\16\36022-ИП от 04.02.2016, вынести и направить ему и в Центр занятости населения Бобровского района постановление о прекращении исполнительного производства № 10856/15/36022-ИП от 21.02.2014 (л.д.3-7).

Судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП Г. В. Артемьевой представлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которому Гаруля А.С. обратился в Бобровский районный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава — исполнителя, выразившегося в невынесении и ненаправлении постановления о прекращении исполнительного производства. Считает заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: 03.02.2016 г. в Бобровский районный отдел судебных приставов поступил Исполнительный лист № ВС 064185876 от 15.12.2015 СУ № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области об уменьшении размера взыскиваемых алиментов на основании решения суда с 1/4 до 1/6 части всех видов его заработка и (или) иного дохода с Гаруля А.С. в пользу Мозговой (ФИО25) Ю.В.. 04.02.2016 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 1438/16/36022-ИП о взыскании с Гаруля А.С. алиментов в размере 1/6 части всех видов его заработка в пользу Мозговой (ФИО25) Ю.В.. Копии данного постановления за исходящим № 36022/16/33513 от 04.02.2016 были направлено сторонам исполнительного производства. (Копия реестра прилагается). 05.02.2016 судебным приставом — исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в котором было указано «судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 Бобровского района Воронежской области по гражданскому делу № 2-388/2008 от 26.11.2008 года считать утратившим силу и возвратить в суд, вынесший судебный приказ», которое за исх. № 36022/16/35042 от 05.02.2016 было направлено в ГКУ ВО ЦЗН Бобровского района. В исполнительном документе указано, что удержания в размере 1/6 части производить, начиная со дня вступления в законную силу заочного решения суда о взыскании алиментов во вновь установленном размере до совершеннолетия ребёнка, т.е. с 02.02.2016. Судебным приставом — исполнителем было дано указание бухгалтеру ГКУ ВО ЦЗН Бобровского района производить удержание алиментов следующим образом: задолженности по алиментам на 02.02.2016 - нет, долг с 02.02.2016 бухгалтерии следует рассчитать самостоятельно, исходя из фактического заработка должника за данный период, в размере 1/6 части всех видов доходов. (Копия реестра прилагается). Пунктом 2 административного заявления заявитель просит признать бездействие судебного пристава — исполнителя в невынесении постановления о прекращении исполнительного производства № 10856/15/36022 от 21.02.2014, когда как ч.2 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает прекращение исполнительного производства путём принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа, т. е. получения определения суда о прекращении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным в ч.1 комментируемой статьи. Таким образом, судебный пристав — исполнитель в силу Закона «Об исполнительном производстве» вправе прекратить исполнительное производство только при наличии соответствующего судебного акта. Во вновь вынесенном судебном акте по делу № 2-661/15 от 15.12.2015 о взыскании алиментов с Гаруля А.С. в пользу Мозговой (Гаруля) Ю.В. в размере 1/6 части всех видов доходов, указано: судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 Бобровского района Воронежской области по гражданскому делу № 2-388/2008 от 26.11.2008 года считать утратившим силу и возвратить в суд, вынесший судебный приказ, о чём судебный пристав — исполнитель дал указание главному бухгалтеру ГКУ ВО ЦЗН Бобровского района, т.к. копия утратившего силу исполнительного документа, находится на исполнении в выше указанной организации, то при её поступлении в адрес Бобровского РОСП, исполнительное производство будет окончено в соответствии с п.п. 4 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит суд отказать Гаруля А.С. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме (л.д. 30-37).

Административный истца Гаруля А.С., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела (л.д.59), в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.51).

Также от административного истца Гаруля А. поступило заявление о восстановлении срока обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя, предусмотренного п.3 ст.219 КАС РФ, в котором он сослался на уважительность причин пропуска данного срока, привел эти причины и приложил подтверждающие его доводы документы (л.д.61-80).

Административный ответчик старший судебный пристав Бобровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Лаврова Л.В., являющаяся также представителем по доверенности Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, не возражавшая против восстановления срока для обращения Гаруля А.С. в суд с указанным административным иском, с требованиями административного истца не согласна по основаниям, изложенным в возражении на административное исковое заявление (л.д.30-37). Кроме того она пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 1438\16\36022-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП Артьемьевой Г.В., было направлено в тот же день Гаруля А.С., Мозговой Ю.В., в судебный участок № 2 в Бобровском судебном районе Воронежской области простыми почтовыми отправлениями по причине недостаточности финансирования на почтовые расходы, выделяемые Бобровскому РОСП, из-за чего заказной корреспонденцией возвращаются только исполнительные листы. Постановление судебного пристава-исполнителя Артемьевой Г.В. от 05.02.2016 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходя должника, вынесенное в связи с заочным решением мирового судьи судебного участка № 1 Бобровского судебного района от 15.12.2015, в тот же день было направлено в ГКУ ВО ЦЗН Бобровского района и получено им, что известно ей из беседы с бухгалтером, который занимается начислением алиментов, удерживаемых с Гаруля А.С. Журнал исходящей корреспонденции в Бобровском РОСП ведется только в электронном виде и изготавливается на бумажном носителе только по окончании года. 29.03.2016 Гаруля А.С. было повторно направлено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1438\16\36022-ИП от 04.02.2016 заказным письмом с уведомлением о вручении. 28.03.2016 судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП Артьемьевой Г.В. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа № 407 от 26.11.2006, в котором также было указано о возвращении судебного приказа в судебный участок № 2 Бобровского района. Копия данного постановления и судебный приказ были вручены 29.03.2016 секретарю данного судебного участка. Гаруля А.С. и Мозговой Ю.В. копии данного постановления был направлены 29.03.2016 простыми почтовыми отправлениями. Просит суд отказать Гаруля А.С. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Бобровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Артемьева Г.В., не возражавшая против восстановления срока для обращения Гаруля А.С. в суд с указанным административным иском, по существу с административным иском не согласна по основаниям, изложенным в возражении на административное исковое заявление (л.д.30-37). Кроме того она пояснила, что она звонила по телефону Гаруля А.С. и приглашала его прийти в любое удобное время в Бобровский РОСП для получения необходимых ему документов, но он отказался. Просит суд отказать Гаруля А.С. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо Мозговая Ю.В., надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела (л.д.60), в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, с требованиями Гаруля А.С. она не согласна (л.д.87).

Заслушав объяснения административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

21.02.2014 судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП было возбуждено исполнительное производство № 1653\14\22\36 о взыскании с Гаруля А.С. в пользу Мозговой (Гаруля) Ю.В. алиментов на содержание ребенка в размере 1\4 части всех видов его доходов ежемесячно на основании поступившего 21.02.2014 исполнительного документа — судебного приказа № 407 от 26.11.2008, выданного судебным участком № 2 Бобровского района по делу № 2-338\2008 (л.д.93,9).

15.12.2015 мировым судьей судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области Пекшевым А.И. вынесено заочное решение об уменьшении размера взыскиваемых в пользу Мозговой (Гаруля) Ю.В. алиментов на содержание ребенка Гаруля В.А. с 1/4 до 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с даты вступления в законную силу указанного заочного решения суда. Указанным заочным решением установлено, что Судебный приказ № 407 от 26.11.2008, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Бобровского района Воронежской области Майоровым Д.А., следует считать утратившим силу и возвратить в суд, вынесший судебный приказ. Заочное решение от 15.12.2015 вступило в силу 02.02.2016 (л.д.10).

На основании данного решения мировым судьей судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области Пекшевым А.И. был выдан исполнительный лист серия ВС № 064185876 (л.д.11-18).

03.02.2016 административный истец сдал в канцелярию Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области оригинал исполнительного листа серия ВС № 064185876 (л.д.11), который был передан судебному приставу-исполнителю Арьемьевой Г.В. в срок, предусмотренный п.7 ст.30 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.37).

04.02.2014 судебным приставом-исполнителем Артемьевой Г.В., рассмотревшей исполнительный документ — исполнительный лист серия ВС № 064185876 от 15.12.2015, выданный судебным участком № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области, по решению по делу № 2-661\2015, вступившему в законную силу 02.02.2016, о взыскании с Гаруля А.С. в пользу Мозговой (Гаруля) А.С. алиментов на содержание ребенка в размере 1\6 части всех видов доходов ежемесячно, в порядке и сроки, предусмотренные п.8 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1438/16/36022- ИП (л.д.37).

04.02.2016 указанное постановление о возбуждении исполнительного производства № 1438/16/36022- ИП в соответствии с требованиями п.17 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было направлено должнику Гаруля А.С., взыскателю Мозговой (Гаруля) Ю.В., в судебный участок № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области за исходящим № 36022/16/33513 от 04.02.2016 согласно списку корреспонденции, отправляемому Бобровским РОСП почтовой связью (л.д.31-32).

Факт того, что копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 1438/16/36022- ИП от 04.02.2016 были направлены судебным приставом исполнителем Бобровского РОСП Артемьевой Г.В. сторонам исполнительного производства за исходящим № 36022/16/33513 от 04.02.2016, подтвержден также и постановлением заместителя руководителя УФСС по Воронежской области — заместителя главного судебного пристава Воронежской области Яковлевой С.В. от 03.03.2016 № 36907\16\5799, вынесенным в связи с жалобой Гаруля А.С., которое, как следует из административного искового заявления Гаруля А.С., им не обжаловалось (л.д.21-22).

То обстоятельство, что копия постановления была направлена Гаруля А.С. 04.02.2016 не регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату, как это требует п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 (ред. от 28.09.2015), а простым почтовым отправлением, не свидетельствует о том, что фактически оно не отправлялось должнику.

Кроме того 29.03.2016 Бобровским РОСП заказным письмом с уведомлением о вручении было повторно направлено Гаруля А.С. постановление от 04.02.2016 о возбуждении исполнительного производства № 1438/16/36022- ИП (л.д.97).

05.02.2016 судебным приставом — исполнителем Бобровского РОСП Артемьевой Г.В., рассмотревшей исполнительный документ — исполнительный лист серия ВС № 064185876 от 15.12.2015, выданный судебным участком № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области, по решению по делу № 2-661\2015, вступившему в законную силу 02.02.2016, о взыскании с Гаруля А.С. в пользу Мозговой (Гаруля) А.С. алиментов на содержание ребенка в размере 1\6 части всех видов доходов ежемесячно, было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в котором было указано, что «судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 Бобровского района Воронежской области по гражданскому делу № 2-388/2008 от 26.11.2008 года считать утратившим силу и возвратить в суд, вынесший судебный приказ» (л.д.36), в данном постановлении указано, что удержания в размере 1/6 части производить, начиная со дня вступления в законную силу заочного решения суда о взыскании алиментов во вновь установленном размере до совершеннолетия ребёнка, т.е. с 02.02.2016. Судебным приставом — исполнителем было дано указание бухгалтеру ГКУ ВО ЦЗН Бобровского района производить удержание алиментов следующим образом: задолженности по алиментам на 02.02.2016 - нет, долг с 02.02.2016 бухгалтерии следует рассчитать самостоятельно, исходя из фактического заработка должника за данный период, в размере 1/6 части всех видов доходов.

Данное постановление за исх. № 36022/16/35042 от 05.02.2016 было направлено в ГКУ ВО ЦЗН Бобровского района, Гаруля А.С., Мозговой (Гаруля) Ю.В. согласно списку корреспонденции, направляемой Бобровским РОСП почтовой связью (л.д.91-92).

28.03.2016 судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП Артьемьевой Г.В. в соответствии с п.п.4 п.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (возвращение исполнительного документа по требованию суда, выдавшего исполнительный документ) было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа № 407 от 26.11.2006, в котором также было указано о возвращении судебного приказа в судебный участок № 2 Бобровского района (л.д.95).

Копия данного постановления и судебный приказ были вручены 29.03.2016 секретарю данного судебного участка № 2 Бобровского района (л.д.96). Гаруля А.С. и Мозговой Ю.В. копии данного постановления был направлены 29.03.2016 простыми почтовыми отправлениями (л.д.98).

Доводы административного искового заявления Гаруля А.С., полагавшего необходимым в соответствии с п.5 ст.45 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесение судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП Артемьевой Г.В. постановления о прекращении исполнительного производства от 21.02.2014 № 10856/15/36022-ИП, которое было возбуждено по Судебному приказу № 407 от 26.11.2008 г., выданному Мировым судьей судебного участка № 2 Бобровского района Воронежской области Майоровым Д.А., о взыскании с Гаруля А.С. алиментов в пользу Мозговой (Гаруля) Ю.В. на содержание ребенка Гаруля В.А. в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, являются необоснованными, т. к. судебное решение о прекращении исполнения выданного исполнительного документа - Судебного приказа № 407 от 26.11.2008 г. не принималось, в то время как согласно п.п.1 п.2 ст.43, п.5 ст.45 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа. Таким образом, факт того, что данное постановление не вынесено, не является бездействием судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п.1,2 ч.9, ч.11 ст.226 КАС РФ административный истец обязан доказать нарушение его прав, свобод и законных интересов действиями (бездействием) административного ответчика, соблюдение им сроков обращения в суд.

Рассмотрев заявление административного истца Гаруля А.С. о восстановлении пропущенного им срока, предусмотренного ч.3 ст.219 КАС РФ, для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением, суд считает возможным его удовлетворить и на основании ч.7 ст.219 КАС РФ восстановить ему срок для подачи административного искового заявления в суд, т. к. он был пропущен Гаруля А.С. в связи с обжалованием бездействия судебного пристава-исполнителя в УФССП по Воронежской области и его обращениями в Бобровский РОСП с заявлениями о перерасчете задолженности по алиментам.

Оценив представленные административными ответчиками письменные доказательства, суд пришел к выводу, что все действия, совершенные судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП Артемьевой Г.В. по исполнению заочного решения мирового судьи судебного участка № 1 Бобровского судебного района Воронежской области от 15.12.2015 по делу № 2-661\2015 по взысканию с Гаруля А.С. в пользу Мозговой (Гаруля) Ю.С. алиментов на содержание ребенка были произведены с соблюдением требований ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в пределах его полномочий, с соблюдением порядка совершения указанных действий, при наличии оснований для их совершения.

С учетом изложенного суд считает, что со стороны судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Артемьевой Г.В. не было допущено бездействия, выразившегося в несовершении действий, связанных с направлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 1438/16/36022-ИП от 04.02.2016 в установленный законом срок должнику Гаруля А.С., а также в несовершении действий, связанных с вынесением постановления о перкращении исполнительного производства от 21.02.2014 № 10856/15/36022-ИП и направлением копии постановления Гаруля А.С.

Кроме того административным истцом не доказан факт нарушения бездействием судебного пристава-исполнителя его прав, свобод и законных интересов, вытекающих из положений ч. 2 ст. 24, ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, ст. 81 Семейного кодекса РФ, а также иных прав, свобод и законных интересов.

С учетом изложенного суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска Гаруля А.С. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, Бобровскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, судебному приставу исполнителю Артемьевой Г.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Артемьевой Г.В..

Руководствуясь ст.ст. 175,176,177,180,227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Гаруля А.С. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, Бобровскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, судебному приставу исполнителю Бобровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Артемьевой Г.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Артемьевой Г.В..

Мотивированное решение будет составлено 04.04.2016.

Копии решения суда направить лицам, участвующим в деле, не позднее, чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Р. Половец