Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца Тульской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по доверенности Склярова С.С.,

представителя административного ответчика ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области по доверенности Туриянский В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-316/19 по административному исковому заявлению Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» о возложении обязанности обеспечить раздельное содержание лиц, впервые осужденных к лишению свободы от лиц, ранее отбывавших наказание.

установил:

Тульский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском к ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области об обязании обеспечить раздельное содержание лиц, впервые осужденных к лишению свободы от лиц, ранее отбывавших наказание, ссылаясь на то, что им проведена проверка в ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области, в ходе которой выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства, а именно не обеспечено раздельное содержание лиц, впервые осужденных к лишению свободы от лиц, ранее отбывавших лишение свободы.

Представитель административного истца Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по доверенности Скляров С.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области по доверенности Туриянский В.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду соответствующее заявление, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 4 КАС РФ).

В целях защиты прав неопределенного круга лиц в силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом:

Тульской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка в ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области, в ходе которой выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства.

На основании ч.2. ст.9 УИК РФ основными средствами исправления осужденных является установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа.

В соответствии с ч.2 ст.80 УИК РФ лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы.

Согласно ч.1 ст.82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В ходе проведенной проверки установлено, что в отрядах №3 и №3а ФКУ КП-8, в нарушение ч.2 ст.80 УИК РФ не обеспечено раздельное содержание лиц, впервые осужденных к лишению свободы от лиц, ранее отбывавших лишение свободы. В одном здании, на одном этаже располагаются отряды №3 (лица, впервые осужденные к лишению свободы) и №3а, (лица, ранее отбывающие лишение свободы), где осужденные совместно пользуются бытовыми помещениями, свободно общаются, беспрепятственно перемещаются из одного отряда в другой.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой 01.10.2018г. в адрес ФКУ КП-8 внесено представление №П-36-2018 об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства. Данное представление рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени нарушения ы указанной сфере не устранены.

Так, по состоянию на 12.02.2019г. в отряде №3 содержится 34 лица, впервые осужденных к лишению свободы, в отряде №3а – 34 осужденных, ранее отбывавших лишение свободы, которым не обеспечено раздельное содержание.

Таким образом, судом установлено нарушение административным ответчиком требований уголовно-исполнительного законодательства.

Срок обращения с иском в суд истцом соблюден.

Оценив совокупность представленных доказательств с точки зрения относимости, допустимости, учитывая, что ответчик исковые требования признает, суд приходит к выводу, что требования административного истца являтся законными и подлежат защите путем обязания административного ответчика обеспечить раздельное содержание лиц, впервые осужденных к лишению свободы от лиц, ранее отбывавших наказание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» обеспечить раздельное содержание лиц, впервые осужденных к лишению свободы от лиц, ранее отбывавших наказание в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий