Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани к Булатникову Д.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани обратилось в суд с административным иском к Булатникову Д.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, ссылаясь на то, что индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» являются страхователями, подлежат регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователей и в соответствии с п. 2 ст. 14 указанного закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

На основании ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.ч. 1.1, 1.2 названной статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ с 01.01.2014 г. размер страхового взноса, перечисляемого в ПФР предпринимателями, адвокатами, нотариусами, определяется в зависимости от того, превысила ли величина доходов сумму в 300000 руб., если доходы плательщика взносов за расчетный период не превышают указанную сумму, то в ПФР необходимо перечислить платеж, размер которого определяется в соответствии с п. 1. ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, который в 2015 г. составляет 18610 руб. 80 коп. Сумма, подлежащая уплате в бюджет в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, составляет 3 650 руб. 58 коп., в 2014 году размер платежа составляет 17328 руб. 48 коп., сумма, подлежащая уплате в бюджет в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, составляет 3399 руб. 05 коп.

В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы Пенсионного фонда РФ сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период не позднее 15июня года следующего за истекшим расчетным периодом. Пункт 11 ст.14 указанного закона устанавливает, что в случае, когда в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование взыскиваются в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, увеличенное в 12 раз (в 2014 году его размер составляет 138 627 руб. 84 коп.).

Согласно предоставленной налоговым органом информации, налоговая декларация о доходах плательщиком страховых взносов не предоставлена, в связи с чем расчет суммы недоимки по страховым взносам ДД.ММ.ГГГГ год произведен в соответствии с п.11 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ.

Согласно ч.2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № в отношении ответчика возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Определением Арбитражного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в отношении ответчика заявление признано обоснованным и введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ должник признан несостоятельным (банкротом) и с целью принудительной ликвидации индивидуального предпринимателя открыто конкурсное производство до ДД.ММ.ГГГГ.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч.8 ст.16 указанного Федерального закона).

На основании решения Арбитражного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписке из ЕГРИП административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, но не исполнил в полном объеме свои обязанности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с Булатникова Д.А. подлежат взысканию страховые взносы: в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>. За указанный период административным ответчиком страховые взносы не уплачивались.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ в связи с неуплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды управление осуществило начисление пеней на недоимку за 2014-2015 годы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФ РФ на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>., на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>

Направленное административному ответчику требование № и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за ДД.ММ.ГГГГ гг. в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также на момент подачи административного искового заявления в суд, не исполнено.

Согласно реестру поступления платежей от страхователя административным ответчиком вышеуказанная недоимка по страховым взносам и пени не уплачены.

В связи с изложенным, административный истец просит взыскать с Булатникова Д.А. недоимки по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>., пени на недоимку ДД.ММ.ГГГГ гг. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>., на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> всего <данные изъяты>

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о дне и времени его проведения, не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил. В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик, неоднократно извещавшийся по месту регистрации о дне, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной службы УФМС России по Рязанской области, ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> Судебная корреспонденция, направленная ответчику по указанному в материалах дела адресу, вернулась в суд по истечении срока хранения. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Булатников Д.А. уклоняется от получения судебных извещений и явки в судебное заседание, признает его извещение надлежащим, а причины неявки неуважительными и полагает возможным на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, находит, что административный иск Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.03.2015 г. № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства РФ» дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным кодексом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 2 ст. 14 указанного закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.ч. 1.1, 1.2 названной статьи.

В судебном заседании установлено, что Булатников Д.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность, являлся индивидуальным предпринимателем и был зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе и индивидуальные предприниматели.

На основании ст. 28 ФЗ РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 п.1 ст.6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и ФФОМС в фиксированных размерах, определяемых:

по обязательному пенсионному страхованию - в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона в размере 26%, увеличенное в 12 раз (ч. 1.1 ст. 14);
по обязательному медицинскому страхованию - как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ФФОМС, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона в размере 5,1%, увеличенное в 12 раз (ч. 1.2 ст. 14 ФЗ РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ).

В силу ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» МРОТ в Российской Федерации с 01.01.2015 г.составлял 5965 руб.

Следовательно, в 2015 году размер страховых взносов составлял: по взносам на обязательное пенсионное страхование 18 610 руб. 80 коп. (5965 х 12 х 26%); по взносам на ОМС в бюджет ФФОМС 3 650 руб. 58 коп. (5965 х 12% x 5,1).

Минимальный размер оплаты труда с 01.01.2014 г.установлен в 5554 руб.

Таким образом, в 2014 году размер страховых взносов составлял: по взносам на обязательное пенсионное страхование 17328 руб. 48 коп. (5554 х 26% х 12); по взносам на ОМС в бюджет ФФОМС 3399 руб. 05 коп. (5554 х 5,1% x 12).

Согласно п.9 ст.14 Федерального Закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ налоговые органы направляют в органы Пенсионного фонда РФ сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с п.11 ст.14 закона, в случае, когда в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности, налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование взыскиваются в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, увеличенное в 12 раз.

По информации налогового органа, налоговая декларация о доходах плательщиком страховых взносов не представлена, следовательно, расчет суммы недоимки по страховым взносам за 2015 год произведен в соответствии с п.11 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ.

В соответствии с п.2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № должник признан несостоятельным (банкротом).

В соответствии с п. 4.1 ст. 14 ФЗ РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата им страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч. 8 ст. 16 ФЗ РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ).

Из материалов дела следует, что на основании решения Арбитражного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ Булатников Д.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ За период осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик не исполнил своей обязанности по уплате страховых взносов в полном объеме в государственные внебюджетные фонды.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано и суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичные нормы права приведены в п.п. 1 и 2 ст. 21 ФЗ РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, согласно которым в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств па счетах в банке и наличных средств. Исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 3 месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (п.п.1 и 2 ст. 22 ФЗ РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ. административному ответчику выставлены требования № и № об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за ДД.ММ.ГГГГ годы в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные требования направлены в адрес ответчика, конкурсного управляющего ИП Булатникова Д.А. ДД.ММ.ГГГГ заказной корреспонденцией и административным ответчиком не исполнены, что подтверждается копиями требований и реестром почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 7 ст. 22 ФЗ РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении 6 дней со дня направления заказного письма.

Учитывая изложенное, суд считает, что Булатниковым Д.А. требования № и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пеней получено.

Из имеющихся в деле документов усматривается, что ответчиком страховые взносы не уплачены.

Таким образом, с Булатникова Д.А. подлежит взысканию недоимка по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>.

В силу п.п. 3, 5, 6 ст. 25 ФЗ РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии с указанной нормой ответчику начислены пени на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ гг. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>., на обязательное медицинское страхование (ОМС) в бюджет Пенсионного фонда РФ на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>., на обязательное медицинское страхование (ОМС) в бюджет Федерального фонда ОМС в сумме <данные изъяты>

Согласно реестру, поступления платежей от страхователя Булатникова Д.А. отсутствуют, пени на недоимку также не уплачены.

Расчет взыскиваемых сумм обязательных платежей и санкций, представленный истцом, судом проверен, оснований сомневаться в его правильности не имеется.

Принимая во внимание, что административный ответчик согласно ст. 62 КАС РФ расчет, представленный административным истцом, не оспорил, на момент рассмотрения дела в суде сведений об оплате недоимки по страховым взносам и пеней не имеется, суд находит обоснованным административный иск УПФ РФ в г. Рязани о взыскании с Булатникова Д.А. недоимки по страховым взносам и пени.

В силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани к Булатникову Д.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней - удовлетворить.

Взыскать с Булатникова Д.А. недоимку по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

в бюджет Пенсионного фонда РФ на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>
в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>;

пени на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ гг. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>
на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>;
на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>,

а всего <данные изъяты>

Взыскать с Булатникова Д.А. госпошлину в доход федерального бюджета в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В.Салтовская