Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ООО «Жилсервис Рязань» к судебному приставу – исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1, УФССП России по Рязанской области об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Жилсервис Рязань» обратилось в Железнодорожный районный суд г.Рязани с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1, УФССП России по Рязанской области об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивировал тем, что решением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани от 27.04.2021 г. частично удовлетворены исковые требования ФИО2 к ООО «Жилсервис Рязань» о возмещении ущерба, причиненного залитием квартиры. С ООО «Жилсервис Рязань» в пользу истца взыскано: в счет возмещения материального ущерба 42 000 рублей, компенсация морального вреда в размере 3000 рублей, штраф в размере 15 000 рублей, понесенные по делу судебные расходы в размере 8 784 рублей 50 копеек.

На основании исполнительного листа от 05.10.2021 г. № судебный пристав исполнитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 возбудила исполнительное производство № № от 23.10.2021 г.

При этом ООО «Жилсервис Рязань» постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП не получало в связи с чем было лишено права на добровольное исполнение.

ООО «Жилсервис Рязань»№ стало известно о возбуждении исполнительного производства лишь ДД.ММ.ГГГГ, когда с расчетного счета должника была списана сумма в размере 78 784 рублей 50 копеек, что подтверждается инкассовым поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истицу считает, что постановлением о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП судебный пристав-исполнитель нарушил имущественные права должника, так как законные основания для взыскания сбора отсутствовали.

Административный истец просит:

- восстановить процессуальный срок для подачи заявления об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора;

- признать постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП незаконным.

Определением суда от 13.12.2021 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также возражения на исковое заявление. В своих возражения административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 указала, что согласно скриншоту базы данных АИС ФССП России должник ООО «Жилсервис Рязань» дал свое согласие на получение уведомлений в личном кабинете на Едином Портале Государственных Услуг, о чем свидетельствует соответствующая «галочка» в указанной информационной базе. Из этого же скриншота усматривается следующая информация: дата возбуждения исполнительного производства №-ИП ‑ ДД.ММ.ГГГГ, должник - ООО «Жилсервис Рязань», взыскатель - ФИО2. Также указаны идентифицирующие данные должника, в том числе ИНН, ОГРН, адрес, альтернативный идентификатор плательщика. ДД.ММ.ГГГГ в Отделении на основании исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 3 судебного района Железнодорожного районного суда г Рязани, возбуждено исполнительное производство № 1080573/21/62034-ИП в отношении ООО «Жилсервис Рязань» о взыскании задолженности в размере 68 784, 50 руб. в пользу ФИО2.

Согласно реестру исходящей корреспонденции Единого портала государственных услуг постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП было направлено ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ СПИ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10 000,00 руб. Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ№ на депозитный счет Отделения поступили денежные средства в размере 78784, 50 руб. в счет погашения вышеуказанной основной задолженности, а также задолженности по исполнительскому сбору. Вышеуказанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «Об исполнительном производстве», а именно в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Дав свое согласие на получение уведомлений в личном кабинете на Едином Портале Государственных Услуг, административный истец распорядился, в том числе своими процессуальными правами, следствием чего стало направление соответствующего постановления, в том числе, способом, поименованным в соответствии с изменениями, внесёнными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 375-Ф3 в ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

Кроме того, согласно руководству пользователя АИС ФССП России, документ «Запрос сведений о согласии» формируется: для должника, при условии заполненности хотя бы одного из реквизитов: «СНИЛС должника», «ИНН должника», «ОГРН должника», «Серия + номер паспорта». После отработки задачи планировщика к отправке запросов статуса согласия карточка «Запрос сведений о согласии перейдет на статус «Ожидает отправки». После отправки пакета по ПГД карточка «Запрос сведений о согласии» перейдет на статус «Отправления» и будет направлена в подсистему МВВ. После обработки документа «запрос сведений о согласии» на МВВ на него формируется ответ и направляется в ПК ОСП. Документ «Запрос сведений о согласии» перейдет на статус «Получен ответ». В результате положительного ответа в карточке ИД/ИП заполнится признак согласия («Согласие должника на получение уведомлений в ЛК ЕПГУ»). После успешной обработки документа «Ответ на запрос сведений о согласии» он перейдет на статус «Ответ принят» карточка запроса и ответа
будут удалены. Если при обработке возникли ошибки, карточка «Ответ на запрос сведений о согласии» перейдет в статус «Ошибка обработки».

Карточка исполнительного производства АИС ФСПП России содержит все необходимые идентифицирующие данные должника, имеется согласие на получение уведомлений, кроме того, имеется электронный реестр, подтверждающий отправку должнику постановления о возбуждении исполнительного производства в день его вынесения.

Таким образом, доводы, истца о том, что СПИ нарушен порядок уведомления стороны исполнительного производства о возбуждении исполнительного производства являются безосновательными.

Действия должника, давшего согласие на получение корреспонденции посредством Единого Портала Государственных Услуг, выраженные в умышленном отказе от прочтения соответствующей корреспонденции, нельзя признать добросовестными, а также не нарушающими законные права и интересы иной стороны исполнительного производства.

Отделение считает, что истцом не представлены бесспорные и достоверные доказательства, свидетельствующие, что судебным приставом-исполнителем Отделения совершены незаконные действия (бездействие). Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Административные ответчики - ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области УФСПП России по Рязанской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилось, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ.

Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Жилсервис Рязань» подлежит обжалованию в суде в десятидневный срок.

Административный истец в исковом заявлению указывает, что узнал о возбужденном исполнительном производстве 18.11.2021 г., когда с расчетного счета должника была списана сумма в размере 78 784 рубля 50 копеек. В подтверждении своих доводов ссылается на инкассовое поручение № 7134 от 18.11.2021 г.

Суд, считает, возможным удовлетворить ходатайство административного истца о восстановлении процессуального срока для подачи административного иска об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 02.11.2021 г..

Исследовав представленные доказательства, полагаю, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.В силу пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На судебного пристава-исполнителя с учетом требований части 11 статьи 226 КАС РФ ложится обязанность доказать отсутствие незаконного действия (бездействия) со своей стороны.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ). Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ). Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы ст. 30 указанного закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Постановление Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 предусмотрен механизм направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб".

Так п.2, 3 Постановления предусмотрено, что Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

В силу части 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, по смыслу названной нормы начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа закон связывает с моментом доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Согласно материалам дела судебным приставом исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 в отношении ООО «Жилсервис Рязань» возбуждено исполнительное производство №-ИП от 23.10.2021 г. на основании исполнительного листа от 05.10.2021 г. №.

Из скриншота базы данных АИС ФССП России, представленным судебным приставом-исполнителем ФИО1 усматривается, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в ООО «Жилсервис Рязань» 23.10.2021 г. по системе электронного документа оборота через личный кабинет на Едином портале Государственных услуг. Однако доказательств того, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.10.2021 г., вынесенное в форме электронного документа и направленное ООО «Жилсервис Рязань» в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, было доставлено, судебным приставом-исполнителем не представлено, равно как и не представлены доказательство того, что должник входил на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации после 23.10.2021 г.

Сам факт того, что ООО «Жилсервис Рязань» дало согласие на получение уведомлений в личном кабинете на Едином портале государственным услуг не может являться безусловным основанием то, что вся направленная корреспонденция доставлена адресу, поскольку не возможность входа на Единый портал Государственных услуг может быть обусловлена техническими причинами.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не соблюдена обязанность, установленная Законом № 229-ФЗ, убедится в том, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.10.2021 г. должнику ООО «Жилсервис» было доставлено, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требований ООО «Жилсервис Рязань» к судебному приставу – исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1, УФССП России по Рязанской области об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья С.И.Нестеров