Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Приволжском районе г.Казани Республики Татарстан к Меньшиков Д.С. о взыскании задолженности по штрафу.

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Приволжском районе г.Казани Республики Татарстан (далее по тексту – административный истец, ГУ-Управление Пенсионного фонда в Приволжском районе г.Казани) обратилось в суд с административным иском к Меньшиков Д.С. (далее по тексту – административный ответчик) о взыскании задолженности по штрафу в размере 2 000 руб., указав в обоснование требований, что административный ответчик является страхователем и был обязан предоставить в пенсионный орган сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-Стаж за ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В результате проведения проверки отчетов в форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что страхователь в установленный срок не представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж за ДД.ММ.ГГГГ в отношении 4 застрахованных лиц, что влечет взыскание штрафа в размере 2 000 руб. В его адрес пенсионным органом было направлено требование с указанием на необходимость уплаты указанного штрафа в добровольном порядке, однако в установленный срок сумма штрафа административным ответчиком не уплачена.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, извещена.

Административный ответчик Меньшиков Д.С. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён по последнему месту регистрационного учёта, конверт возвращён по истечении срока хранения. Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Поскольку согласно адресной справке, по решению суда Меньшиков Д.С.ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, при этом сведениями о постановке на регистрационный учёт по иному адресу суд не располагает, также не располагает сведениями о заключении административным ответчиком соглашения с представителем на участие в настоящем деле, суд в соответствии с требованием статьи 54 КАС РФ назначил адвоката в качестве его представителя, которая в судебном заседании требования административного истца не признала.

Выслушав представителя административного ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которые распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно статье 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 3п" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2018 N 53092) утверждена форма отчетности СЗВ-Стаж.

Статьёй 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Меньшиков Д.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность и был обязан представить в ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес> сведения о страховом о стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-Стаж за ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проведения проверки отчетов в форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление Пенсионного фонда в Приволжском районе г.Казани выявлено не представление административным ответчиком сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж за ДД.ММ.ГГГГ в отношении 4 застрахованных лиц.

По результатам проведенной проверки должностным лицом пенсионного органа ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт № о выявлении со стороны страхователя Меньшиков Д.С. нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части не представления в ГУ-Управление Пенсионного фонда в Приволжском районе г.Казани сведений по форме СЗВ-Стаж на 4 застрахованных лиц, на которые индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись.

Пенсионным органом в адрес административного ответчика почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ был направлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении вышеуказанного акта ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого будет принято решение о привлечении либо отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрев материалы проверки, начальник ГУ-Управление Пенсионного фонда в Приволжском районе г.Казани Толстова Ж.А. вынесла решение № № от № о привлечении Меньшикова Д.С. к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 2 000 рублей.

Решение пенсионного органа Меньшиков Д.С. не обжаловано и вступило в законную силу.

В целях досудебного урегулирования спора почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ должнику Меньшиков Д.С. пенсионным органом направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об обязанности административного ответчика оплатить штраф в размере 2 000 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование административным ответчиком не исполнено, каких-либо доказательств уплаты налоговой санкции в виде штрафа в размере 2 000 руб. административный ответчик не представил и материалы дела не содержат.

Поскольку административный ответчик не оплатил налог и пени в срок, указанный в требовании (до ДД.ММ.ГГГГ), административный истец в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, а именно ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

По заявлению ГУ-Управление Пенсионного фонда в Приволжском районе г.Казани мировой судья судебного участка N 9 по Приволжскому судебному району г.Казани ДД.ММ.ГГГГ вынес судебный приказ № №. о взыскании с Меньшиков Д.С. штрафа за непредставление сведений о застрахованных лицах в размере 2 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 9 по Приволжскому судебному району г.Казани в связи с поступившими возражениями Меньшиков Д.С. вынес определение об отмене указанного судебного приказа.

С настоящим административным иском административный истец обратился в Приволжский районный суд г.Казани ДД.ММ.ГГГГ, в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административный истец обратился в суд с заявленными требованиями в пределах установленного срока, согласно возложенным на налоговый орган полномочиям.

Поскольку обязанность по уплате задолженности, административным ответчиком в установленный законом срок не исполнена, а также не исполнена на дату рассмотрения настоящего спора, суд приходит к выводу, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из размера взысканной суммы задолженности, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Административное исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Приволжском районе г.Казани Республики Татарстан удовлетворить.

Взыскать с Меньшиков Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.<данные изъяты> зарегистрированного до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Приволжском районе г.Казани Республики Татарстан (КБК №) штраф за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж в установленный законом срок в размере 2 000 руб.

Взыскать с Меньшиков Д.С. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.И. Галяутдинова