Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлении ПАО «Мособлбанк» к начальнику отдела – старший судебный пристав ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Андреевой Светлане Викторовне., к начальнику отдела – старший судебный пристав ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Епихиной Елене Анатольевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области об оспаривании бездействия начальника отдела судебных приставов по Кораблинскому и Старожиловскому районам Андреевой С.В., Епихиной Е.А.,

у с т а н о в и л:

ПАО «Мособлбанк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старший судебный пристав ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Андреевой Светлане Викторовне., к начальнику отдела – старший судебный пристав ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Епихиной Елене Анатольевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области об оспаривании бездействия начальника отдела судебных приставов по Кораблинскому и Старожиловскому районам Андреевой С.В., Епихиной Е.А., указав, что Старожиловским районным судом Рязанской области по делу № выдан исполнительный лист ФС № о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО «Мособлбанк» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> долларов США <данные изъяты> цента по курсу Центрального Банка РФ на день исполнения решения суда, расходов по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., обращено взыскание на заложенное имущество – <данные изъяты>, идентификационный номер VIN №, год изготовления 2012, определив начальную продажную стоимость <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ посредством почтового отправления в ОСП по Кораблинскому и <адрес>м направлены заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, исполнительный лист ФС №

Согласно отслеживанию почтового идентификационного номера № исполнительный лист получен ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Исходя из норм ст. 30, 31 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель принимает решение о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства, при этом в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 17 ст. 30, ч. 2 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

В силу абзаца третьего пункта 2 статьи 10 данного Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Однако, в нарушение указанных норм постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного документа, в адрес взыскателя не поступило, на официальном сайте ФССП России информация о возбуждении исполнительного производства отсутствует.

В связи с бездействием начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Кораблинскому и Старожиловскому районам Епихиной Е.А. в УФСП по Рязанской области направлена жалоба в порядке подчиненности. Постановлением заместителя руководителя УФССП по Рязанской области - заместителя главного судебного пристава Аникина Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ жалоба представителя по доверенности ПАО МОСОБЛБАНК от ДД.ММ.ГГГГ признана обоснованной полностью, признано бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Епихиной Е.А., выразившееся в ненадлежащем контроле за деятельностью вверенного подразделения. Обязали начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Епихиной Е.А. принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа ФС № в отношении ФИО3 Начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ФИО2 осуществить надлежащий контроль за деятельностью вверенного подразделения, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя.

В нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» начальниками ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Рязанской области, Епихиной Е.А. не приняты меры по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО3

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Истец указал, что несмотря на то, что исполнительный лист поступил в ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам ДД.ММ.ГГГГ, процессуальное решение по заявлению о возбуждении исполнительного производства на момент обращения с настоящим административным иском не принято.

Несвоевременное возбуждение исполнительного производства лишает ПАО МОСОБЛБАНК права на принудительное исполнение требований исполнительного листа.

Административный истец просил признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Кораблинскому и Старожиловскому районам Андреевой СВ. в части не принятия мер, направленных на принятие процессуального решения по заявлению ПАО МОСОБЛБАНК о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № ФС № в отношении ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Кораблинскому и Старожиловскому районам Андрееву С.В. осуществить меры, направленные на принятие процессуального решения по заявлению ПАО МОСОБЛБАНК о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № № в отношении ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного решения обеспечить принятие должностными лицами Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, а именно, начальником отдела - старшего судебным приставом исполнителя Отдела судебных приставов по Кораблинскому и <адрес>м мер по принятию процессуального решения по заявлению ПАО МОСОБЛБАНК о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № № в отношении ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество.

Административный истец, административные ответчики в судебное заседание не явились, в заявлениях просили рассмотреть дело в отсутствие из представителей.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу абзаца третьего пункта 2 статьи 10
Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст.8 того же Закона, главный судебный пристав Российской Федерации возглавляет Федеральную службу судебных приставов, в том числе, осуществляет руководство деятельностью органов принудительного исполнения; осуществляет контроль за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В судебном заседании установлено, что решением Старожиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования ПАО «Мособлбанк» к ФИО3, с ответчика взыскана задолженность задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> долларов США <данные изъяты> цента по курсу Центрального Банка РФ на день исполнения решения суда, расходов по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., обращено взыскание на заложенное имущество – <данные изъяты>, идентификационный номер VIN №, год изготовления 2012, суд также определил начальную продажную стоимость автомобиля в размере <данные изъяты> руб.

Старожиловким районным судом <адрес> по делу № истцу выдан исполнительный лист ФС № о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО «Мособлбанк» указанной задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам направлены заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, и исполнительный лист №.

Согласно почтовому уведомлению, исполнительный лист получен ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению заместителя главного судебного пристава Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворена жалоба представителя ПАО «Мособлбанк» от ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного судебного пристава признано бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Епихиной Е.А., выразившееся в ненадлежащем контроле за деятельностью вверенного подразделения.

Указанным Постановлением заместитель главного судебного пристава обязал начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам Епихиной Е.А. принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа ФС № в отношении ФИО3 и устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя.

Согласно сведениям ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам исполнительный лист о взыкании с ФИО3 в пользу ПАО Молсоблбанк утрачен.

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через 5 месяцев после вынесения указанного Постановления пристав – исполнитель Аносова М.И. обратилась в Старожиловский районный суд Рязанской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа по решению Старожиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску ПАО «Мособлбанк» к ФИО3 о взыскании задолженности по кредиту, мотивируя свои доводы тем, что исполнительный лист утрачен.

В тоже время, в соответствии с ч. 4 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Доказательств того, что бездействие пристава – исполнителя обусловлено объективными обстоятельствами ответчиками в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, с одной стороны, что исполнительный лист утрачен ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам, с другой, что приставом исполнителем при не принято своевременных мер по восстановлению исполнительного документа.

В соответствии со ст. 12, Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца в части признания незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Кораблинскому и Старожиловскому районам о непринятии мер, направленных на принятие процессуального решения по заявлению ПАО «Мособлбанк» обоснованы и подлежат удовлетворению.

В тоже время, рассматривая требования административного истца о понуждении Управления ФССП по Рязанской области обеспечить принятие приставом исполнителем процессуального решения по заявлению ПАО «Мособлбанк» удовлетворению не подлежат, поскольку в судебном заседании бесспорно установлено, что приставом исполнителем в суд, в порядке ст.430 ГПК РФ, подано заявлению о выдаче дубликата исполнительного листа, иных действий пристава исполнителя, в случае утраты исполнительного листа законом не предусмотрено.

Таким образом, судебным приставом, на момент рассмотрения настоящего административного иска все предусмотренные законом процессуальные действия совершены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 157, 175 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ПАО «Мособлбанк» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районамо признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам в части не принятия мер, направленных на принятие процессуального решения по заявлению ПАО Мособлбанк о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № ФС № в отношении ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд, через Старожиловский районный суд Рязанской области в месячный срок с момента вынесения.

Судья И.В. Королёв.