Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Саругланова ФИО17, в интересах несовершеннолетней дочери Саруглановой ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ.р. к Управлению образования администрации МР «Сулейман-Стальский район» и Министерству образования и науки Республики Дагестан об оспаривании действий Министерства образования и науки Республики Дагестан в лице государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан по аннулированию результатов Единого государственного экзамена с правом пересдачи экзамена «математика базовая»,

установил:

Саругланов ФИО19., в интересах несовершеннолетней дочери Саруглановой ФИО20, ДД.ММ.ГГГГр., обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению образования администрации МР «Сулейман-Стальский район» и Министерству образования и науки Республики Дагестан, в котором просит признать незаконными решение Министерства образования и науки Республики Дагестан в лице государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан по аннулированию результатов Единого государственного экзамена с правом пересдачи экзамена «математика базовая» в резервный день участнику ЕГЭ Саруглановой ФИО21 (ППЭ № по адресу <адрес>, МКОУ "Касумкентская СОШ №, <адрес>), и обязать Министерство образования и науки Республики Дагестан в лице государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан засчитать- утвердить Саруглановой ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения результат- полученную оценку «5» экзамена 30.05.2018г, по предмету "математика базовая".

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ, по предмету "математика базовая", в пункте проведения единого государственного экзамена -ППЭ № по адресу: <адрес>, МКОУ "Касумкентская СОШ №, с. Касумкент Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, Саруглановой ФИО22 сдан экзамен. Согласно опубликованным на официальном сайте информационного портала Единого Государственного Экзамена Саругланова ФИО24. получила оценку «5».

Между тем, на имя начальника Управления образования администрации МР «<адрес>» Аминова ФИО25 получено письмо из Министерства образования и науки РД за №-КН-31/76 от 12.06.2018г., согласно которому Министерством образования и науки РД, при проведении мероприятий проверки соблюдения законодательства РФ в сфере образования при проведении государственной итоговой аттестации основного периода ЕГЭ-2018, проведенного в соответствии с приказом Министерства образования и науки РД от ДД.ММ.ГГГГ№ "О проведении мероприятий по проверке соблюдения законодательства РФ в сфере образования при проведении итогового сочинения и государственной итоговой аттестации в 2018 году" Министерством образования и науки Республики Дагестан, а также, в соответствии с письмом Управления оценки качества общего образования Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ№, был установлен факт того, что во время проведения экзамена 30.05.2018г, по предмету "математика базовая", ППЭ № по адресу <адрес>, МКОУ "Касумкентская СОШ №, <адрес>, участники во время экзамена использовали письменные заметки, средства связи (мобильный телефон), являющиеся средством хранения и передачи информации. Этот факт является нарушением норм Федерального закона «Об образовании в РФ» и Порядка проведения ЕГЭ, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ№, в связи с чем составлены акты по аннулированию работ без права пересдачи и с правом пересдачи. Согласно приложенной к настоящему письму таблице, работа Саруглановой ФИО28. аннулирована с правом пересдачи в резервный период.

Согласно акту, участники во время экзамена использовали письменные заметки, средства связи (мобильный телефон), являющиеся средством хранения и передачи информации. Однако, из письма не следует, кто именно во время ФИО4 пользовался письменными заметками и средствами связи. То, что другие участники во время экзамена использовали письменные заметки, средства связи, не может быть основаниям для аннулирования экзамена Саруглановой ФИО30., поскольку с ее стороны никаких нарушений не было и она не пользовалась письменными заметками и средствами связи, что также подтверждается и материалам видеоархива сайта. Считает данный акт незаконным, в связи с тем, что при сдаче экзамена Саруглановой ФИО31. нарушений порядка проведения ГИА, допущено не было, при этом данное обстоятельство не активировано и протокол составлен не был, результаты по ЕГЭ были опубликованы на официальном сайте. Более того, Саругланова ФИО29. с первого класса обучалась на «отлично», в том числе по математике, принимала активное участие во внутришкольных конкурсах и олимпиадах, где занимала призовые места и была награждена грамотами.

В судебном заседании административный истец Саругланов ФИО27 законный представитель Саруглановой ФИО26 доводы административного иска поддержал и просил изложенные в административном иске требования удовлетворить. Кроме того показал, что результаты ЕГЭ были опубликованы 13 июня, на сайте были выставлены оценки с положительным результатом. После этого, 15 июня, это были выходные дни, ему позвонил организатор и сообщил о том, что по экзамену «математика базовая» Саруглановой ФИО32 результаты аннулировали. Далее, он попросил сотрудника управления образования района просмотреть в его присутствии видеозапись с камер наблюдения находящихся в той аудитории, после просмотра данного видеоролика они не заметили никаких нарушений со стороны ее дочери во время экзамена. Во время экзамена и в последующем, они никаких актов и протоколов о допустивших нарушениях, не получали. Он обратился в штаб, который находится в Касумкентской средней школе №, к работнику управления образования Керимову ФИО33., который сообщил, что акт и протокол о нарушениях и об аннулировании результатов экзамена составляют в Махачкале. На основании необоснованного решения об аннулировании результатов ЕГЭ ей приходится пересдать этот экзамен, с чем он не согласен, поскольку она один раз сдала экзамен, и указанное обстоятельство оказывает психологическое давление и стресс на ребенка. В связи с этим просил признать незаконным решение- Акт № от 11.06.2018г. и Протокол № от 12.06.2018г. ГЭК РД об аннулировании результатов участника ЕГЭ по экзамену «математика базовая» Саруглановой ФИО35 и обязать утвердить результат данного экзамена, на основании ст. 188 КАС РФ обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании Саругланова ФИО34 также поддержала административный иск и показала, чтоэкзамен начался в 10 часов и закончился в 13 часов 20 минут. Все это время, она находилась в аудитории с другими учениками, которые сдавали экзамен. О том, что во время экзамена, в аудитории ведется видеозапись ей было известно, об этом их заранее в школе предупреждали. В зале находились 2 организатора, потом зашел еще один организатор по технической сфере и отключил камеру, это все просматривается на видеозаписи.Экзамен написала сама, без посторонней помощи. На экзамене, нарушений с ее стороны не было, во время экзамена письменные заметки, средства связи- мобильный телефон не использовала. Кроме того, при проведении экзамена к ней не имелись претензии со стороны организаторов, которые находились в помещении в непосредственной близости от нее, никаких актов и протоколов о нарушении с ее стороны, не было составлено. О том, что она сдала экзамен успешно, узнала 13 июня, потом 15 июня через два дня, от отца узнала, что результаты аннулированы. С данным решением она не согласна, так как использование справочных материалов, средств связи, ею не допускалось. Просмотренные видеоматериалы не подтверждают факт использования ею во время экзамена заметок и иных запрещенных материалов и в видеозаписи не зафиксировано с ее стороны никаких нарушений.

Представитель Министерства образования и науки Республики Дагестан по доверенности Рамазанов ФИО36. просил в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на то, что решение обаннулировать результаты участников ЕГЭ от 30.05.2018г. по предмету "математика базовая", ППЭ № в аудитории №, принято законно, поскольку просмотром материалов видеонаблюдения ЕГЭ по предмету «Математика» (базовая), представленных сайтом «smotriege.ru» состоявшегося 30.05.2018г. в ППЭ № выявлено отключение средств видеонаблюдения во время проведения экзамена и отсутствие видеозаписи экзамена в период времени с 11 часов 33 минут до 12 часов 18 минут, что в соответствии с пунктами 33,36 Порядка проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 26.12.2013г. № является основанием для аннулирования результатов ГИА, и принято решение о повторном допуске обучающегося Саруглановой ФИО38, к сдаче экзамена в дополнительные сроки.

Представитель Управления образования администрации МР «Сулейман-Стальский район» по доверенности Керимов ФИО37. в судебном заседании доводы административного иска поддержал и показал, что об аннулировании результатов экзамена, он узнал ДД.ММ.ГГГГ. из поступившего письма Министерства. Предварительно поступило письмо о выемке видеозаписей и чтобы эти видеозаписи доставили в Управление Рособрнадзор по РД, что он и сделал. После проверки видеозаписей подтвердилось, что одна камера в этой аудитории была отключена на 1 час. Пояснил также, что решение об аннулировании результатов экзамена, он не поддерживает. Во время просмотра видеозаписи никаких нарушений со стороны ФИО5 К.Т. он не увидел, в связи с чем просил административный иск удовлетворить.

Допрошенный в судебном заседании Исрафилов ФИО42. - преподаватель математики МКОУ «Касумкентская СОШ №» показал, что преподавал Саруглановой ФИО40 предмет математика в школе, она училась на «хорошо» и «отлично», на уроках старалась, ходила на дополнительные и факультативные занятия и была хорошо подготовлена к сдаче ЕГЭ.

Свидетель Муслимова ФИО43.-организатор аудитории № ППЭ № в судебном заседании показала, что Саругланова ФИО41 сдавала экзамен в этой аудитории. Во время сдачи экзамена со стороны Саруглановой ФИО46. никаких нарушений не было, экзамен она написала самостоятельно и в ее адрес замечаний со стороны организаторов, также не имелось. В том, что была отключена одна из камер, их (организаторов) вины нет. С момента отключения камеры, она и другой организатор, сообщили техническим работникам о том, что камера отключена и не работает. С их стороны умышленно это никто не делал. Кроме того пояснила, что в этой аудитории их было двое организаторов. В один момент другой организатор по имени Мустафа, с другой аудитории зашел и отключил камеру, хотя он не имел право. С аудитории № ППЭ №, в день сдачи экзамена «математика базовая» 30.05.2018г. никто не был удален за нарушение порядка проведения, она никакие акты и протокола не подписывала во время сдачи экзамена. Потом после проверки видеозаписей, их вызвали в Управление Рособрнадзора по РД и на них составили акты, где они и расписались.

Руководитель ППЭ № по адресу: <адрес>, МКОУ "Касумкентская СОШ №, <адрес> Яралиев ФИО45. пояснил, что 30. 05. 2018 года являлся руководителем ППЭ № по сдаче ЕГЭ «математика базовая». В ходе проведения Единого Государственного Экзамена каких-либо нарушений со стороны участника ЕГЭ Саруглановой ФИО44. зафиксировано не было.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, представителей заинтересованных лиц, изучив материалы дела, видеозапись проведения ЕГЭ, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части; об оспаривании решений, действий (бездействия) органов ФИО1 власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций; об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей; об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии); о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.

В соответствии со ст. 59, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы (часть 1).

Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся (часть 2).

Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 3).

Согласно ч.5 ст. 59, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ, формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации), а также сроки проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и продолжительность проведения экзаменов по каждому учебному предмету в рамках государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования утвержден
Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1400 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования».

Из содержания пунктов 40, 43, 45 Порядка следует, что в день проведения экзамена в пункте приема экзамена (ППЭ) присутствуют среди других уполномоченных лиц, организаторы ППЭ. При этом в каждой аудитории проведения ЕГЭ присутствуют не менее 2-х организаторов. Указанные лица находятся в ППЭ на протяжении всего врмени проведения ЕГЭ. В их обязанности входит, в том числе, обеспечение установленного порядка проведения ГИА в аудитории и осуществления контроля за ним.

Пунктом 45 данного Порядка на обучающихся и выпускников прошлых лет (участников ГИА) возложена обязанность соблюдать порядок проведения государственной итоговой аттестации. Указанные лица, в частности, не вправе общаться друг с другом, свободно перемещаться по аудитории, иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, иные средства хранения и передачи информации, а также справочные материалы, письменные заметки.

В свою очередь, на организаторов пунктов проведения экзаменов возложена обязанность по обеспечению установленного порядка проведения ГИА в аудиториях и по осуществлению контроля за проведением указанной аттестации. Кроме того, руководителям и организаторам пунктов проведения экзаменов, членам государственной экзаменационной комиссии, руководителям общеобразовательных организаций, в помещениях которых организованы пункты проведения экзаменов, и другим лицам, привлекаемым к проведению ГИА, указанным в п. 40 Порядка, запрещается оказывать содействие участникам ГИА, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы и т.п.

Лица, допустившие нарушение установленного порядка проведения ГИА, удаляются с экзамена. Для этого организаторы, руководитель ППЭ или общественные наблюдатели приглашают членов ГЭК, которые составляют акт об удалении с экзамена и удаляют лиц, нарушивших устанавливаемый порядок проведения ГИА, из ППЭ.

Акты об удалении с экзамена и о досрочном завершении экзамена по объективным причинам в тот же день направляются в ГЭК и РЦОИ для учета при обработке экзаменационных работ.

Согласно 53 Порядка, проверка экзаменационных работ ЕГЭ обучающихся, выпускников прошлых лет включает в себя: обработку бланков ЕГЭ; проверку ответов обучающихся, выпускников прошлых лет на задания экзаменационной работы, предусматривающие развернутый ответ; централизованную проверку экзаменационных работ.

В силу п.67 Порядка, по завершении проверки экзаменационных работ обучающихся, выпускников прошлых лет, в том числе получения от уполномоченной организации результатов централизованной проверки экзаменационных работ ЕГЭ, РЦОИ, уполномоченная организация передает в соответствующие ГЭК данные о результатах ЕГЭ, а председатели предметных комиссий - данные о результатах ГВЭ по каждому обучающемуся, выпускнику прошлых лет.

Председатель ГЭК рассматривает результаты ГИА по каждому учебному предмету и принимает решение об их утверждении, изменении и (или) аннулировании.

Согласно п. 68, утверждение результатов ГИА осуществляется в течение одного рабочего дня с момента получения результатов централизованной проверки экзаменационных работ ЕГЭ, результатов проверки экзаменационных работ ГВЭ.

Согласно п.. 69, по итогам перепроверки экзаменационных работ обучающихся, выпускников прошлых лет председатель ГЭК принимает решение о сохранении результатов ГИА или об изменении результатов ГИА согласно протоколам перепроверки экзаменационных работ обучающихся, выпускников прошлых лет.

В силу п. 70, в случае если конфликтной комиссией была удовлетворена апелляция обучающегося, выпускника прошлых лет о нарушении установленного порядка проведения ГИА, председатель ГЭК принимает решение об аннулировании результата ГИА данного обучающегося, выпускника прошлых лет по соответствующему учебному предмету, а также о его допуске к ГИА в дополнительные сроки.

В случае если конфликтной комиссией была удовлетворена апелляция обучающегося, выпускника прошлых лет о несогласии с выставленными баллами, председатель ГЭК принимает решение об изменении результата ГИА согласно протоколам конфликтной комиссии.

Из п.п. 71, 72, 73 Порядка следует, что при установлении фактов нарушения порядка проведения ГИА со стороны обучающихся, выпускников прошлых лет или лиц, перечисленных в пункте 40 настоящего Порядка, отсутствия (неисправного состояния) средств видеонаблюдения, председатель ГЭК принимает решение об аннулировании результатов ГИА по соответствующему учебному предмету. Для принятия решения об аннулировании результата ГИА в связи с нарушением установленного порядка ее проведения ГЭК запрашивает у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе экзаменационные работы, сведения о лицах, присутствовавших в ППЭ, и другие сведения о соблюдении порядка проведения ГИА, проводит проверку по фактам нарушения установленного порядка проведения ГИА.

Решение об аннулировании результатов ГИА в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, принимается в течение двух рабочих дней с момента принятия конфликтной комиссией соответствующих решений, завершения проверки, организованной председателем ГЭК.

После утверждения результаты ГИА в течение одного рабочего дня передаются в организации, осуществляющие образовательную деятельность, а также органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, учредителям и загранучреждениям для ознакомления обучающихся, выпускников прошлых лет с утвержденными председателем ГЭК результатами ГИА.

Ознакомление обучающихся, выпускников прошлых лет с утвержденными председателем ГЭК результатами ГИА по учебному предмету осуществляется в течение одного рабочего дня со дня их передачи в организации, осуществляющие образовательную деятельность, а также органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, учредителям и загранучреждениям. Указанный день считается официальным днем объявления результатов ГИА.

Как следует из материалов дела, 30.05.2018г. по адресу: <адрес> Республики Дагестан, аудитория 0005, пункта проведения Единого государственного экзамена №, здание МКОУ «Касумкентская СОШ №», Саругланова ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 82 14 619470, выпускница МКОУ «Касумкентская СОШ №», сдавала ЕГЭ по предмету "математика базовая".

Указанные личные данные подтверждаются материалам административного дела и полностью соответствуют списку участников ЕГЭ, расположению участников ЕГЭ в аудиториях.

12.06.2018г. за №-КН-31/76 начальнику Управления образования администрации МР «Сулейман-Стальского района» Аминову ФИО47 из Министерства образования и науки РД (Управление надзора и контроля) направлено письмо, в котором указано следующее.

В ходе проведения мероприятий проверки соблюдения законодательства РФ в сфере образования при проведении государственной итоговой аттестации основного периода ЕГЭ-2018, проведенного в соответствии с приказом Министерства образования и науки РД от ДД.ММ.ГГГГ№ "О проведении мероприятий по проверке соблюдения законодательства РФ в сфере образования при проведении итогового сочинения и государственной итоговой аттестации в 2018 году" Министерством образования и науки Республики Дагестан, а также, в соответствии с письмом Управления оценки качества общего образования Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ№, был установлен факт того, что во время проведения экзамена 30.05.2018г, по предмету "математика базовая", ППЭ № по адресу <адрес>, МКОУ "Касумкентская СОШ №, <адрес>, участники во время ФИО4 использовали письменные заметки, средства связи (мобильный телефон), являющиеся средством хранения и передачи информации.

Этот факт является нарушением норм Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и Порядка проведения единого государственного экзамена, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ№, в связи с чем составлены акты по аннулированию работ без права пересдачи и с правом пересдачи.

Согласно приложенной к настоящему письму таблице, работа Саруглановой ФИО49 аннулирована с правом пересдачи в резервный период.

11.06.2018г., в 14.00, на основании результатов видеонаблюдения федеральных инспекторов по факту подтверждения нарушений и.о. начальником отдела надзора в сфере образования Управления надзора и контроля в сфере образования Минобранауки РД Майсумовой ФИО50 был составлен Акт №, согласно которому следует, что просмотром материалов видеонаблюдения ЕГЭ по предмету «Математика» (базовая), представленных сайтом «smotriege.ru» состоявшегося 30.05.2018г. в пункте проведения экзамена № выявлено отключение средств видеонаблюдения во время проведения экзамена и отсутствие видеозаписи экзамена в период времени с 11 часов 33 минут до 12 часов 18 минут, что в соответствии с пунктами 33,36 Порядка проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 26.12.2013г. № является основанием для аннулирования результатов ГИА в аудитории № и повторного допуска обучающегося Саруглановой ФИО51, место А:5, к сдаче экзамена в дополнительные сроки.

12.06.2018г. на заседаниигосударственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан (протокол №), на основании результатов видеонаблюдения федеральных инспекторов на портале smotriege.ru, а также по факту подтверждения нарушений специалистами Управления надзора и контроля Минобрнауки РД, принято решение аннулировать результаты участников ЕГЭ от 30.05.2018г. и повторно допустить у сдаче экзамена в резервные дни учащихся, в том числе Саругланову ФИО52

Согласно п. 33 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1400, по решению председателя ГЭК повторно допускаются к сдаче экзаменов в текущем учебном году по соответствующему учебному предмету в дополнительные сроки, в том числе обучающие и выпускники прошлых лет, чьи результаты были аннулированы по решению председателя ГЭК в случае выявления фактов нарушений установленного порядка проведения ГИА, совершенных лицами, указанными в пункте 40 настоящего порядка, или иными (в том числе не установленными) лицами.

Согласно п. 36 Порядка, аудитории (помещения), представляемые для проведения ГИА оборудуются в том числе средствами видеонаблюдения. Отсутствие средств видеонаюблюдения, неисправное состояние или отключение указанных средств во время проведения экзамена, равно отсутствие видеозаписи экзамена является основанием для остановки экзамена в ППЭ или отдельных аудиториях ППЭ в соответствии с п. 20 настоящего Порядка или аннулировании результатов ГИА в соответствии с п. 70 настоящего Порядка и повторного допуска обучающихся, выпускников прошлых лет к сдаче экзамена в соответствии с п. 33 настоящего порядка. По факту неисправного состояния отключения средств видеонаблюдения или отсутствия видеозаписи экзамена членом ГЭК составляется акт, который в тот же день передается председателю ГЭК. Материалы видеонаблюдения используются лицами, привлекаемыми к проведению ГИА, в целях обнаружения фактов нарушения порядка проведения ГИА. Срок хранения видеозаписи экзамена, на основании которой было принято решение об остановке экзамена в ППЭ или отдельных аудиториях ППЭ, удалении обучающегося, выпускника прошлых слет с экзамена, аннулировании результатов экзамена составляет не менее трех лет со дня принятия соответствующего решения.

В соответствии с ч.2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В процессе рассмотрения данного административного дела было установлено, что результаты ЕГЭ по предмету «Математика» (базовая), состоявшегося 30.05.2018г. в пункте проведения экзамена №, ауд. 0005, т.е. в том числе полученные Саруглановой ФИО53 были аннулированы ГЭК Республики Дагестан на основании результатов видеонаблюдения федеральных инспекторов на официальном портале smotriege.ru, в соответствии с пунктами 33,36 Порядка проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 26.12.2013г. №- за отключение средств видеонаблюдения во время проведения экзамена и отсутствие видеозаписи экзамена в период времени с 11 часов 33 минут до 12 часов 18 минут.

При этом, обучающаяся Саругланова ФИО54 повторно допущена к сдаче экзамена в дополнительные сроки.

В соответствии с требованиями КАС РФ (части 1 и 2 статьи 59, часть 1 статьи 84) при рассмотрении административного дела об оспаривании решений государственных экзаменационных и конфликтных комиссий субъекта Российской Федерации при проведении ГИА суду надлежит непосредственно исследовать все имеющиеся доказательства по делу, в том числе материалы видеозаписи проведения ГИА.

В ходе судебного заседания по данному административному делу судом, с участием сторон, исследовалась видеозапись ЕГЭ по предмету «математика базовая», из которой усматривалось, 30.05.2018г. в пункте проведения экзамена №, ауд. 05, во время проведения экзамена отсутствует видеозапись экзамена в период времени с 11 часов 33 минут до 12 часов 18 минут, т.е.в ходе проведения ЕГЭ зафиксировано прерывание видеотрансляции на портале smotriege.ru во время проведения экзамена в ППЭ № в аудитории № (камера 1).

Также из просмотренной записи видеозаписи следует, что ФИО5 К.Т., место А:5, попадает в поле охвата камеры №, которая отключается в период времени с 11:33:44 до 12:18:25, и на указанной видеозаписи не запечатлено, что Саругланова ФИО55 в период проведения ЕГЭ пользуется письменными заметками, средствами связи, т.е. с ее стороны отсутствуют нарушения установленных правил проведения ГИА.

Факт нарушения установленного Порядка проведения ГИА при сдаче ЕГЭ в ППЭ №.05.2018г., т.е. о том, что была отключена и не работала 1 камера во время проведения экзамена в ППЭ № в аудитории №, где сдавала ЕГЭ и Саругланова ФИО56., в суде подтвердила Муслимова ФИО57.- организатор аудитории № ППЭ №.

На основании собранных доказательств по делу, в том числе с учетом указанной видеозаписи, суд приходит к выводу о законности решения ГЭК Республики Дагестан об аннулировании результатов ЕГЭ от ДД.ММ.ГГГГ и повторно допуску к сдаче экзамена Саруглановой ФИО58 в резервный день.

Суд при вынесении решения также принимает во внимание, что, Саругланова ФИО59 воспользовалась своим правом на пересдачу экзамена по предмету «математика базовая» в резервный день ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается сведениями официального информационного портала ЕГЭ, согласно которым 25.06.2018г. по предмету «математика базовая» Сауглановой ФИО60 получен тестовый бал «3» и при этом сведения о подаче апелляции в конфликтную комиссию ГЭК РД, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оценив данные обстоятельства дела на основании приведенных выше правовых положений, учитывая совокупность собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что решение Государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан, оформленное протоколом заседания президиума ГЭК № от 12.06.2018г. и Актом 72/18 от 11.06.2018г., в части аннулирования результатов ЕГЭ с правом пересдачи экзамена «математика базовая» в резервный день, участнику ЕГЭ Саруглановой ФИО61, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является законным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административное исковое заявление Саругланова ФИО62 о признании незаконными решения -Протокол от ДД.ММ.ГГГГ№ Министерства образования и науки Республики Дагестан в лице государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан по аннулированию результатов Единого государственного экзамена с правом пересдачи экзамена «математика базовая» в резервный день участнику ЕГЭ Саруглановой ФИО63, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ППЭ № по адресу <адрес>, МКОУ "Касумкентская СОШ №, с, Касумкент <адрес>) и обязании Министерства образования и науки Республики Дагестан в лице государственной экзаменационной комиссии Республики Дагестан утвердить Саруглановой ФИО64, ДД.ММ.ГГГГ года рождения результат- полученную оценку экзамена 30.05.2018г., по предмету "математика базовая" - отказать.

Резолютивная часть решения суда объявлена ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Судья: подпись М.М.Айбатов