Гражданский кодекс часть 1

Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Подгурского В.В., при секретаре Джиоеве С.В., с участием представителя истца ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №2а – 319/2016 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 42829 подполковника запаса ФИО2 об оспаривании действий начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации связанных с принятием решения об отказе в восстановлении истца и членов его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просил признать незаконными действия начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с принятием решения об отказе в восстановлении истца и членов его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях и обязать начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ №№, и восстановить ФИО2 и членов его семьи на жилищном учете с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца, настаивая на удовлетворении заявленных требований пояснил, что ФИО2 проходил службу в войсковой части 42829. В период службы в установленном порядке был признан нуждающимся в получении жилья. Решением от ДД.ММ.ГГГГ№/№ начальник 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» снял ФИО2 и членов его семьи с учета нуждающихся в получении жилья. В обоснование принятого решения было положено наличие в собственности ФИО2 жилого помещения по адресу <адрес><адрес><адрес>, площадью № кв.м. и совершение им ДД.ММ.ГГГГ сделки по отчуждению указанного имущества. А также совершение ДД.ММ.ГГГГ сделки по отчуждению № доли в праве на жилое помещение по адресу <адрес>, площадью № кв.м. Решением Бежицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 признан недействительным и применены последствия его недействительности. Покупателем жилого помещения по адресу <адрес><адрес>, площадью № кв.м. по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ признана ФИО3 Приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 был уволен с военной службы по возрасту, а приказом Командующего военно-транспортной авиацией от ДД.ММ.ГГГГ№ с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части. После вступления в законную силу решения Бежицкого районного суда <адрес> ФИО2 обратился в 1 отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» с просьбой об отмене их решения от ДД.ММ.ГГГГ№/№ и восстановлении на учете нуждающихся в получении жилья, однако ему было отказано в удовлетворении просьбы.

Руководитель 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не прибыл.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 проходил службу в войсковой части 42829, приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ он был уволен с военной службы по возрасту, а приказом Командующего военно-транспортной авиацией от ДД.ММ.ГГГГ№ с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, что подтверждается выписками из приказов.

Из копии решения начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ№/№ усматривается, что ФИО2 и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в получении жилья. Из копии решения также следует, что основанием для принятия решения было наличие в собственности ФИО2 жилого помещения по адресу <адрес><адрес>, площадью № кв.м. и совершение им ДД.ММ.ГГГГ сделки по отчуждению указанного имущества. А также совершение ДД.ММ.ГГГГ сделки по отчуждению № доли в праве на жилое помещение по адресу <адрес>, площадью № кв.м.

Из копии решения Бежицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 признан недействительным и применены последствия его недействительности. Покупателем жилого помещения по адресу <адрес><адрес>, площадью № кв.м. по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ признана ФИО3

Копия обращения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО2 обратился в 1 отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» с просьбой об отмене их решения от ДД.ММ.ГГГГ№/№ и восстановлении на учете нуждающихся в получении жилья.

Из копии ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 отказано в восстановлении на учете нуждающихся в получении жилья.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствие с частью 4 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях. При этом часть 5 этой же статьи ЖК РФ определяет, что учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Статьей 53 ЖК РФ определено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с пунктом 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, введенной в действие приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке, вследствие чего военнослужащие и (или) члены их семей утратили право пользования жилым помещением или собственности на жилое помещение.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 153 ГК РФ определено, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре.

В силу части 1 статьи 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Согласно статьей 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Поскольку вступившим в законную силу решением суда установлено обстоятельство фактического приобретения жилого помещения матерью истца, а договор дарения признан мнимой сделкой суд приходит к выводу, что ФИО2 не приобретал право собственности на жилое помещение по адресу <адрес><адрес>, площадью № кв.м. По смыслу приведенных норм последующее отчуждение им этого жилого помещения не может расцениваться как намеренное ухудшение жилищных условий.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что действия начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации связанные с принятием решения об отказе в восстановлении истца и членов его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях носит противоправный характер и нарушают его права. Для восстановления нарушенных прав суд полагает необходимым обязать начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ№/№, и восстановить ФИО2 и членов его семьи на жилищном учете с ДД.ММ.ГГГГ.

На этот вывод суда не влияет то обстоятельство, что на момент принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ№/№ начальником 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не истек пятилетний срок с момента совершение ФИО2 сделки по отчуждению № доли в праве на жилое помещение по адресу <адрес>, площадью № кв.м. Учетная норма в <адрес> согласно Постановлению Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ составляет № кв.м. В Москве статьей № Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения» учетная норма установлена в размере № ув.м. Поэтому при составе семьи № человека, на момент дарения доли в этой квартире ФИО2 и члены его семьи были обеспечены жилым помещением менее учетной нормы (№ кв.м.), поэтому не могли быть сняты с учета нуждающихся в получении жилья.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ военный суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации связанные с принятием решения об отказе в восстановлении истца и членов его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях и обязать начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ№/№, и восстановить ФИО2 и членов его семьи на жилищном учете с ДД.ММ.ГГГГ.

Начальнику 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации сообщить об исполнении решения в Московский гарнизонный военный суд и ФИО2, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья Московского гарнизонного

военного суда В.В. Подгурский

<данные изъяты>