Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-319/2022 по административному исковому заявлению ПаЛ. Л. А., Смирновой Ю. В. к судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области Половниковой С.С., Режевскому РОСП ГУФССП России по Свердловской области, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Пальцев Л.А., Смирнова Ю.В. обратились в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Режевского районного отдела УФССП по Свердловской области Половниковой С.С., ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований указали, что определением Режевского городского суда от 06 сентября 2021 года административным истцам предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 17 марта 2021 года на срок 6 месяцев по гражданскому делу № 2-121/2021 по иску Смирновой Ю. В. к Администрации Режевского городского округа, Муниципальному казенному учреждению «Управление городским хозяйством» о возложении обязанности исключить жилое помещение из числа служебных, заключить договор социального найма, о признании права пользования жилым помещением, по встречному исковому заявлению Администрации Режевского городского округа к Смирновой Ю. В., Пальцеву Льву А. о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета. Несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем П. С.С. возбуждены исполнительные производства, установлен запрет на осуществление регистрационных действий и временное ограничение на выезд должника за пределы РФ.

Просят восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, признать незаконными постановления о взыскании исполнительного сбора от 14 февраля 2022 года, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника Пальцева Л.А.

Определением судьи Режевского городского суда Свердловской области от 15 апреля 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Режевское РОСП ГУФССП России по Свердловской области, в качестве заинтересованного лица Администрация Режевского городского округа.

Административный истец Смирнова Ю.В., представитель административных истцов Овчинников А.Г., действующий на основании ордеров, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что вынесение судебным приставом-исполнителем постановлений о взыскании исполнительского сбора и об обращении взыскания на денежные средства должника являются незаконными, так как ответчикам предоставлялась отсрочка исполнения решения суда на 6 месяцев.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Половникова С.С., действующая также в интересах Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований доводами, изложенными в отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что копию определения суда о предоставлении отсрочки исполнения решения суда она не получала.

Представители административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованного лица Администрации Режевского городского округа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Поскольку на основании ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к разрешению и рассмотрению административного дела, то суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Решением Режевского городского суда Свердловской области от 17 марта 2021 года исковые требования Смирновой Ю. В. к Администрации Режевского городского округа, Муниципальному казенному учреждению «Управление городским хозяйством» о возложении обязанности исключить жилое помещение из числа служебных, заключить договор социального найма, о признании права пользования жилым помещением – удовлетворены частично, исковые требования Администрации Режевского городского округа к Смирновой Ю. В., ПаЛ. Л. А. о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета – оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 23 июня 2021 года, решение Режевского городского суда Свердловской области от 17 марта 2021 года отменено в части удовлетворения исковых требований Смирновой Ю. В. к Администрации Режевского городского округа с принятием нового решения, которым исковые требования Смирновой Ю. В. к Администрации Режевского городского округа, Муниципальному казенному учреждению «Управление городским хозяйством» о возложении обязанности исключить жилое помещение из числа служебных, заключить договор социального найма, о признании права пользования жилым помещением оставлены без удовлетворения. Встречное исковое заявление Администрации Режевского городского округа к Смирновой Ю. В., Пальцеву Льву А. о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета удовлетворены частично. Смирнова Ю.В. и Пальцев Л.А. выселены из жилого помещения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Определением судьи Режевского городского суда Свердловской области от 06 сентября 2021 года Смирновой Ю.В. предоставлялась отсрочка исполнения решения Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев (л.д.№

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Половниковой С.С. возбуждены исполнительные производства №-ИП в отношении Пальцева Л.А. и №-ИП в отношении Смирновой Ю.В. с предметом исполнения – выселение (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем П. С.С. вынесены постановления о взыскании с должников Пальцева Л.А. и Смирновой Ю.В. исполнительского сбора в размере 5 000 руб. с каждого в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП, поскольку исполнительные документы в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены (л.д. №

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГСмирнова Ю.В. обратилась в Режевскую городскую прокуратуру с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя.

ДД.ММ.ГГГГСмирновой Ю.В. направлен ответ Режевского городского прокурора на обращение, в соответствии с которым в адрес руководителя ГУФССП России по Свердловской области подготовлен проект представления об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве (л.д№

Постановлением судебного пристава – исполнителя П. С.С. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении должника Пальцева Л.А. окончено (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем П. С.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника Пальцева Л.А. с предметом исполнения – исполнительский сбор в размере 5 000 руб. (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем П. С.С. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Пальцева Л.А., находящиеся в банке или иной кредитной организации, в рамках исполнительного производства №-ИП (л.д. №

В соответствии со справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с Пальцева Л.А. взыскано 10 024 руб. 70 коп., из которых 5 000 руб. перечислено как исполнительский сбор, 5 012 руб. 35 коп. возвращено должнику (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем П. С.С. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Пальцева Л.А. (л.д№

Постановлением судебного пристава – исполнителя П. С.С. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении должника Смирновой Ю.В. окончено (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем П. С.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника Смирновой Ю.В. с предметом исполнения – исполнительский сбор в размере 5 000 руб. (л.д. №

Из пояснений судебного пристава-исполнителя П. С.С. следует, что на момент возбуждения исполнительных производств №-ИП и №-ИП и на момент вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора, она не знала о наличии определения суда о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, так как должники данное определение суда ей не предоставляли.

Вместе с тем, из материалов дела № (2-121/2021) следует, что определение судьи об отсрочке исполнения решения суда направлялось в адрес Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области 06 сентября 2021 года и было получено адресатом под расписку ДД.ММ.ГГГГ (материал № л.д.№

Таким образом, суд приходит к выводу, что Режевскому РОСП ГУФССП России по Свердловской области на момент возбуждения исполнительных производств в отношении Смирновой Ю.В. и Пальцева Л.А. было достоверно известно о предоставлении должникам отсрочки исполнения решения суда на 6 месяцев.

В ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

При таких обстоятельствах, в нарушение указанных положений закона, оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административных истцов вынесены судебным приставом-исполнителем в период, когда Смирновой Ю.В. и Пальцеву Л.А. была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта, что свидетельствует об их незаконности.

Поскольку постановления судебного пристава-исполнителя П. С.С. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП в отношении должников Пальцева Л.А и Смирновой Ю.В. признаны незаконными, то постановление судебного пристава-исполнителя П. С.С. от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника Пальцева Л.А. рамках исполнительного производства №-ИП также является незаконным.

При этом, учитывая обжалование административными истцами действий судебного пристава-исполнителя в Режевской городской прокуратуре, а также незначительность пропуска срока обращения в суд с настоящим исковым заявлением, суд приходит к выводу о наличии у административных истцов уважительных причин пропуска срока для подачи административного искового заявления, в связи с чем пропущенный срок в силу положений ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит восстановлению.

Таким образом, исковые требования Пальцева Л.А., Смирновой Ю.В. к судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области П. С.С., Режевскому Р. ГУФССП России по Свердловской области, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ПаЛ. Л. А., Смирновой Ю. В. к судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области Половниковой С.С., Режевскому РОСП ГУФССП России по Свердловской области, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области П. С.С. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству №-ИП в отношении должника Пальцева Льва А..

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области П. С.С. от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника ПаЛ. Л. А., находящиеся в банке или иной кредитной организации, в рамках исполнительного производства №-ИП.

Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административных истцов, о чем в течение месяца сообщить в суд и административным истцам.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятии в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Судья А.С. Нарожная