Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО4, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности серии <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика Инспекции ФНС России по городу-курорту Геленджик ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России по городу-курорту Геленджику об обязании зачесть переплату по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Инспекции ФНС России по городу-курорту Геленджик об обязании зачесть переплату по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в сумме <данные изъяты> рублей в уплату по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей был перечислен обязательный платеж - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов – в местный бюджет в сумме <данные изъяты> рублей. В соответствии с данными ИФНС России по <адрес>, отраженными в справке № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии расчетов налогоплательщика, выявлена переплата по земельному налогу в сумме <данные изъяты> рублей. ФИО1 обратилась с соответствующим заявлением в налоговый орган, ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция <адрес> приняла решение о нарушении налогоплательщиком срока подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы ввиду пропуска 3-х летнего срока со дня ее уплаты, тем самым отказав в зачете налога. Вместе с тем ФИО1 стало известно о наличии переплаты ДД.ММ.ГГГГ. Полагая, что с этого момента и начал течь срок исковой давности, то есть со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, обратилась в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить

Представитель Инспекции ФНС России по городу-курорту Геленджику иск не признала, просила отказать в иске за пропуском срока для обращения в суд, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что в иске следует отказать за пропуском срока для обращения в суд.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов административного дела ДД.ММ.ГГГГФИО1 был перечислен обязательный платеж - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов – в местный бюджет в сумме <данные изъяты> рублей. В соответствии с данными ИФНС России по <адрес>, отраженными в справке № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии расчетов налогоплательщика, выявлена переплата по земельному налогу в сумме <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 21 и ст. 78 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней.

Пунктом 1 статьи 78 НК РФ установлено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

ФИО1 обратилась с соответствующим заявлением в налоговый орган, ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция <адрес> приняла решение о нарушении налогоплательщиком срока подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы ввиду пропуска 3-х летнего срока со дня ее уплаты, тем самым отказав в зачете налога.

Согласно п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исходя из вышеперечисленных норм налогового законодательства, следует, что срок для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины исчисляется с момента уплаты налога.

В случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм (пункт 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-0, вышеуказанная правовая норма (п. 7 ст. 78 НК РФ) не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обращению в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 2 ст. 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога (постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 года N 6219/06).

Данный момент (когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога) подлежит определению в каждом конкретном случае с учетом оценки всех имеющих значение для дела обстоятельств.

Согласно карточке расчета налогоплательщика с бюджетом ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком произведена оплата земельного налога в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком произведена оплата земельного налога в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом представлена первичная налоговая декларация по земельному налогу за 2016 год с суммой налога к уплате в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком представлена уточненная налоговая декларация по земельному налогу за 2015 год с суммой налога к уменьшению в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, в результате уменьшения самостоятельно исчисленной налогоплательщиком суммы налога у Истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата по земельному налогу в размере <данные изъяты> рублей.

Необходимо отметить, что налогоплательщиком представлена налоговая декларация при отсутствии такой обязанности, поскольку Федеральным законом от 04.11.2014г. № 314-ФЗ исключена обязанность физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, по представлению налоговых деклараций. Указанный Федеральный закон применяется в отношении налоговых периодов, начиная с 2015 года.

ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию поступило заявление ФИО1 о возврате излишне уплаченного земельного налога в размере <данные изъяты> рублей, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции, а ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией принято решение № об отказе в зачете (возврате) указанной суммы налога.

Таким образом, срок для обращения в Инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного земельного налога в размере <данные изъяты> рубля, уплаченного ФИО1ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, истек, и Инспекцией обоснованно вынесено решение № об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченных сумм налога.

Относительно исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд административного искового заявления к ИФНС России по городу-курорту Геленджику о возврате излишне уплаченного налога налогоплательщик должен был узнать о факте излишне уплаченного налога в момент представления уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2015 год, в которой была уменьшена к уплате первоначальная сумма налога по сравнению с ранее поданной декларацией, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного следует, что срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о возврате излишне уплаченного налога истек ДД.ММ.ГГГГ, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока суду и в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным иском, в связи с чем в его удовлетворении следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ИФНС России по городу-курорту Геленджику об обязании зачесть переплату по обязательным платежам отказать за пропуском срока для обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд Краснодарского края.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2019 г.