Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Калистратова А. Е., Груздева Э. В. к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с требованием о признании незаконным разрешения от ДД.ММ.ГГГГ№ об аннулировании разрешения от ДД.ММ.ГГГГ№

В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ по заявлению собственников Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга выдано разрешение на использование территории земель, площадью 80 кв.м, расположенных в кадастровом квартале №, для размещения объекта благоустройства (приямков); однако ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных отношений выдано оспариваемое разрешение об аннулировании ранее выданного разрешения. Полагая, что действующим законодательством не предусмотрена возможность аннулирования ранее выданных разрешений, заявители обратились с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В судебное заседание административные истцы не явились, направили в суд своего представителя, который заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, принимая во внимание следующее.

Из представленных в материалы дела документов следует, что Калистратов А.Е. и Груздев Э.В. являются собственниками (по 1/2 доле каждый) нежилого помещения №, расположенного в жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 1 093 кв.м, этаж: подвал-1.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга выдано разрешение № на использование земель / земельного участка без предоставления земельного участка и установления сервитута в порядке, предусмотренном ст.39.36 ЗК РФ, согласно которому в соответствии с п.3.25 Положения о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ№, и на основании заявления вх. КИО СПб № от ДД.ММ.ГГГГ, Груздеву Э.В. и Калистратову А.В. разрешено использовать территорию земель, площадью 80 кв.м, расположенную в кадастровом квартале №, в границах согласно схеме границ на кадастровом плане территории для размещения элементов благоустройства территории (приямков).

В разрешении также указано, что в границах участка расположены следующие объекты (здания, строения, сооружения): кадастровый № (частично) по адресу: <адрес>, телефонная сеть Выборгского и Калининского районов, <адрес>; кадастровый номер № (частично) по адресу: <адрес>, газопроводная сеть <адрес>. В границах участка охраняемые природные/культурные объекты отсутствуют. На участок распространяются ограничения (обременения) в его использовании: охранная зона канализационных сетей, охранная зона канализационных тоннельных коллекторов, охранная зона сетей связи и сооружений связи, охранная зона подземных кабельных линий электропередачи, охранная зона газораспределительной сети.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга выдано разрешение №, согласно которому в соответствии с п.3.25 положения о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ№, на основании технической ошибки, аннулировано разрешение на использование земель без предоставления земельного участка и установления сервитута в порядке, предусмотренном ст.39.36 ЗК РФ, от ДД.ММ.ГГГГ№, выданное Груздеву Э.В. и Калистратову А.Е.

Как следует из объяснений представителя административного ответчика, данных в ходе рассмотрения дела судом, и письменного отзыва, основанием для принятия оспариваемого решения послужило выявление технической ошибки, в результате которой в границы предоставленного Груздеву Э.В. и Калистратову А.Е. земельного участка попала часть земельного участка, занятого многоквартирным домом.

В соответствии с п.3.25 Положения о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого выдано оспариваемое разрешение, Комитет осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга, и земельными участками, расположенными на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе осуществляет юридические действия, связанные с принудительным прекращением прав пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования земельными участками ввиду их ненадлежащего использования, принимает решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками при наличии заявлений правообладателей об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, если указанные полномочия в соответствии с действующим законодательством не отнесены к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляет юридические действия, связанные с разграничением государственной собственности на землю.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что принятие Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга решения в виде разрешения в отношении земельного участка, не входящего в состав земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, само по себе не создает каких-либо правовых последствий для заявителей, не наделяет их правами по использованию такого земельного участка и не освобождает их от обязанности получить соответствующие разрешения от собственников земельного участка; учитывая, что Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга не наделен полномочиями по отмене (аннулированию) ранее выданных разрешений, и соответственно, аннулируя по своему усмотрению ранее выданное разрешение, вышел за пределы своих полномочий, предоставленных разделом 3 Положения о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга; при этом разрешение от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке заинтересованными лицами до настоящего времени не оспорено и не отменено; суд удовлетворяет требования административных истцов в полном объеме.

При этом факт обращения собственников с новым заявлением для получения разрешения в общем порядке не свидетельствует о законности оспариваемого решения.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела документов, свидетельствующих об извещении Груздева Э.В. и Калистратова А.Е. о принятии оспариваемого разрешения ранее января 2018 года, суд также приходит к выводу о том, что административными истцами не пропущен установленный законом срок обращения с административным исковым заявлением в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным разрешение Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ№ об аннулировании разрешения от ДД.ММ.ГГГГ№ на использование земель без пр6едоставления земельного участка и установления сервитута в порядке, предусмотренном ст.39.36 ЗК РФ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья (подпись) А.В. Николаева

Решение принято в окончательной форме 12.03.2018 года

Копия верна. Судья: