Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края к Михайлюк С.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края обратилась в суд к Михайлюк С.В. с административным иском о взыскании задолженности в общей сумме 9220,85 руб., включающую в себя: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном в размере 7356,94 руб. (начислены за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ), пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1863,91 руб.

Свои требования административный истец обосновал тем, что Михайлюк С.В. являлась плательщиком страховых взносов, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В подпунктах 1, 2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» указано, что плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов. Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов со дня отражения на лицевом счете организации, которой открыт лицевой счет, операции по перечислению соответствующих денежных средств в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов в соответствии со статьей 25 вышеуказанного закона обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов. Страхователь должен выплатить пени в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР и органами ФСС России в налоговые органы была передана информация о задолженности плательщиков страховых взносов, а также информация о принятых органами ПФР и органами ФСС России мерах по взысканию данной задолженности.Согласно п. 1 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой. Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно (абз. 2 п. 1 ст. 346.28 НК РФ). Исчисление единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности налогоплательщиком производится самостоятельно с учетом ст. 346.29, 346.31 НК РФ.Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с п. 2 ст. 346.28 НК РФ (п. 1 ст. 346.32 НК РФ.Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязансамостоятельно исполнить обязанность по уплате налога,если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В нарушение законодательства о налогах и сборах РФ административный ответчик не выполнил обязанности гражданина Российской Федерации по оплате налогов в установленный срок. В случае уплаты причитающейся суммы налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах срок в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начисляются соответствующие пени. Суммы пеней начислены за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей в соответствующем периоде: недоимка (руб.) * количество дней просрочки * 1/300 ставки рефинансирования % = пени (руб.). В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование (требования) об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№. В установленный требованием срок обязанность по уплате налога административным ответчиком исполнена не была. Мировым судьям <адрес> в соответствии со ст. 123.2 КАС РФ инспекцией подавалось заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности в сумме 20 366,88 руб.По существу заявленных требований был вынесен судебный приказ№а-18345/2020г. от26.05.2020г., который в связи с поступившими возражениями должника был отменен определением мирового судьиот 10.06.2020г. На момент обращения всуд общая сумма не погашенной задолженности по заявлению составляет 9220,85 руб., включающую в себя: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном в размере 7356,94 руб. (начислены за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ), пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1863,91 руб.

Определением Темрюкского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ назначено рассмотрение настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик Михайлюк С.В. в порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству возражений в письменной форме относительно рассмотрения настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в суд не представила.

Представитель административного истца - ИФНС России по Темрюкскому району Капустин А.И. представил в суд письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в суд, указывая на то, что срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании сумм недоимки с должника ИФНС России по <адрес> были пропущены в связи с переходом налоговых органов Российской Федерации на новое программное обеспечение АИС «Налог-3» и наличия технических ошибок, возникающих при взыскании задолженности в части выявления недоимки и формирования документов по ст.48 НК РФ.

Согласно письменныхвозраженийМихайлюк С.В., административный ответчик не согласилась с заявленными требованиями ИФНС России по <адрес>, просила отказать в иске.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

Суд, изучив поступившие ходатайство и возражения, а также материалы дела, считает необходимым отказать ИФНС России по <адрес> в удовлетворении административного иска, ввиду пропуска срока на обращение в суд.

Положениями ч.1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей, и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что Михайлюк С.В. являлась плательщиком страховых взносов, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а также согласно п. 1 ст. 346.28 НК РФ являлась плательщикомединого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества.Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.Указанное заявление о взыскании подается налоговым в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом предложеноМихайлюк С.В.в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (срок уплаты которых прошел ДД.ММ.ГГГГ) в общей сумме 22099,82 рублей. В связи с этим, по вышеуказанному требованию, в соответствии с п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление в суд общей юрисдикции должно быть подано в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом предложеноМихайлюк С.В.в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (срок уплаты которых прошел ДД.ММ.ГГГГ) в общей сумме 15964,06 рублей. В связи с этим, по вышеуказанному требованию, в соответствии с п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление в суд общей юрисдикции должно быть подано в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом предложеноМихайлюк С.В.в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за просрочку уплаты налога за 2015 и 2016 годы) в размере 3818,44 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (срок уплаты которых прошел ДД.ММ.ГГГГ) в размере 18464,86 руб., в общей сумме задолженности 22283,30 рублей. В связи с этим, по вышеуказанному требованию, в соответствии с п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление в суд общей юрисдикции должно быть подано в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно требования №по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом предложеноМихайлюк С.В.в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме27334,38 рублей.В связи с этим, по вышеуказанному требованию, в соответствии с п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление в суд общей юрисдикции должно быть подано в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Тем не менее, как следует из определения мирового судьи судебного участка №<адрес>М от ДД.ММ.ГГГГ, в суд заявлением о выдаче судебного приказа и принудительном взыскании задолженности, ИФНС России по <адрес> обратилось лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования.

Административный истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, указывая в качестве уважительной причины пропуска срока - переход налоговых органов Российской Федерации на новое программное обеспечение АИС «Налог-3» и наличия технических ошибок, возникающих при взыскании задолженности в части выявления недоимки и формирования документов по ст.48 НК РФ.

ИФНС России по <адрес> является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Таким образом, суд считает, что указанная административным истцом причина пропуска процессуального срока не является уважительной, кроме того документально не подтверждена.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по налогам и пеням.

В соответствии с пунктом 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180,289-290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Темрюкскому району к Михайлюк С.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности – отказать, ввиду пропуска срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Метелкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2021 г.