Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» к судебному приставу-исполнителю Моршанского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области ФИО1, Моршанскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 09 ноября 2017 года исковые требования прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Моршанска и АО «Тамбовская сетевая компания» о возложении обязанности обеспечения круглогодичной бесперебойной подачи горячей воды жителям многоквартирного дома удовлетворены.

Судом постановлено:

обязать администрацию города Моршанска Тамбовской области и АО «Тамбовская сетевая компания» для обеспечения бесперебойной подачи горячей воды жителям многоквартирного дома <адрес>

разработать и согласовать проектно-сметную документацию реконструкции котельной, расположенной по адресу: <адрес>;

в соответствии с согласованной проектно-сметной документацией провести реконструкцию котельной, расположенной по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 26 февраля 2018 года решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 09 ноября 2017 года в части исковых требований прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к АО «Тамбовская сетевая компания» о возложении обязанности провести реконструкцию котельной, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с согласованной проектно-сметной документацией, отменено. Принято в этой части новое решение об отказе в иске. В остальной части решение оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Моршанским районным судом Тамбовской области, судебным приставом-исполнителем Моршанского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ должник АО «Тамбовская сетевая компания» обратился в Моршанский РОСП с заявлением о прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с вынесением определения суда апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения Моршанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Моршанского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства.

АО «Тамбовская сетевая компания» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит постановление об отказе в прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, обязать судебного пристава-исполнителя Моршанского РОСП прекратить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что постановление противоречит п.4 ч.2 ст.43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку апелляционным определением Тамбовского областного суда от 26 февраля 2018 года возложение на АО «ТСК» обязанности по разработке и согласованию проектно-сметной документации спорной котельной и дальнейшей ее реконструкции признано незаконным и необоснованным. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Моршанского РОСП возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения: обязать администрацию г.Моршанска и АО «ТСК» разработать и согласовать проектно-сметную документацию реконструкции котельной, расположенной <адрес>. В связи с тем, что предмет исполнения исполнительного производства не соответствует резолютивной части апелляционного определения, АО «ТСК» обратилось в Тамбовский областной суд за разъяснением апелляционного определения Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. В апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия указала, что апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ не требует разъяснений, в описательно-мотивировочной части апелляционного определения указаны обстоятельства, в связи с которыми принято определение и резолютивная часть изложена в данной формулировке; разрешение вопросов АО «ТСК» определено Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В силу апелляционных определений Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство подлежит прекращению.

В судебном заседании представитель административного истца АО «Тамбовская сетевая компания», действующая на основании доверенности, ФИО2 административный иск поддержала, дополнив, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 также нарушен предусмотренный ч.4 ст.45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» трехдневный срок рассмотрения заявления о прекращении исполнительного производства. Просила постановление об отказе в прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, обязать судебного пристава-исполнителя Моршанского РОСП прекратить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административных ответчиков - Моршанского РОСП и УФССП РФ по Тамбовской области, действующая на основании доверенностей, судебный пристав-исполнитель Моршанского РОСП ФИО1 иск не признала, пояснив, что из резолютивной части апелляционного определения Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в части возложения обязанности на АО «ТСК» по разработке и согласованию проектно-сметной документации реконструкции котельной, решение Моршанского районного суда от 09 ноября 2017 года, оставлено без изменения. В связи с чем, предмет исполнения, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, соответствует резолютивной части решения Моршанского районного суда от 09.11.2017 года и резолютивной части апелляционного определения Тамбовского областного суда от 26 февраля 2018 года. Полагала, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

Представители заинтересованных лиц - помощник прокурора г.Моршанска Корнева Ю.В. и администрации г.Моршанска, действующий на основании доверенности, ФИО3, полагали, что постановление об отказе в прекращении исполнительного производства № от 26 декабря 2018 года законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.46 КонституцииРоссийской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод, обжаловать в суде решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии с частью 3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из пояснений в суде представителя административного истца ФИО2 следует, что о вынесении постановления об отказе в прекращении исполнительного производства АО «Тамбовской сетевой компании» стало известно ДД.ММ.ГГГГ, при получении копии данного постановления почтой.

Доказательств, опровергающих указанные доводы представителя административного истца, стороной административного ответчика не представлено.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что ДД.ММ.ГГГГ отправлено письмо, отправитель - Управление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, получатель - АО Тамбовская сетевая компания, письмо получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что АО «Тамбовская сетевая компания» не пропущен установленный законом срок для обращения в суд.

Частью 4 ст.45 Федерального закона от 2 октября 2007года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.43 Закона РФ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем возбуждено в отношении должника АО «Тамбовская сетевая компания» исполнительное производство, предмет исполнения: обязать администрацию города Моршанска Тамбовской области и АО «Тамбовская сетевая компания» для обеспечения бесперебойной подачи горячей воды жителям многоквартирного <адрес> разработать и согласовать проектно-сметную документацию реконструкции котельной, расположенной по адресу: <адрес>.

Предмет исполнения, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, полностью соответствует резолютивной части решения Моршанского районного суда от 09 ноября 2017 года и резолютивной части апелляционного определения Тамбовского областного суда от 26 февраля 2018 года.

Доводы представителя административного истца о том, что предмет исполнения исполнительного производства не соответствует резолютивной части апелляционного определения Тамбовского областного суда от 26 февраля 2018 года, АО «ТСК» не является должником по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Моршанским районным судом, суд отклоняет, поскольку апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 26 февраля 2018 года отменено решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 09 ноября 2017 года в части исковых требований прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к АО «Тамбовская сетевая компания» о возложении обязанности провести реконструкцию котельной, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с согласованной проектно-сметной документацией, в этой части принято новое решение об отказе в иске. В остальной части решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 09 ноября 2017 года оставлено без изменения.

При таких обстоятельствах, судебным приставом-исполнителем ФИО1 обоснованно вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства №-ИП.

Доводы представителя административного истца о нарушении судебным приставом-исполнителем ФИО1 при вынесении постановления предусмотренного ч.4 ст.45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» трехдневного срока рассмотрения заявления о прекращении исполнительного производства, суд не может принять во внимание, поскольку указанное обстоятельство не является безусловным основанием для признания постановления об отказе в прекращении исполнительного производства незаконным и его отмене.

Частью ч. 2 ст.227 КАС РФпредусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод иреализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; или об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

С учетом указанных положений закона и установленных судом обстоятельств, имеются основания для выводаозаконностипостановления судебного пристава Моршанского районного ОСП УФССП по Тамбовской области ФИО1 от 26 декабря 2018 года об отказе в прекращении исполнительного производства, в связи с чем, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-176,178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» к судебному приставу-исполнителю Моршанского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области ФИО1, Моршанскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области о признании незаконным постановления от 26 декабря 2018 г. № по № судебного пристава-исполнителя Моршанского РОСП ФИО1 и возложении обязанности прекратить исполнительное производство № № – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 29 января 2019 года.

Федеральный судья: О.Н.Моисеева