Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-323/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по городскому округу Зарайск Московской области о частичной отмене установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по городскому округу Зарайск Московской области о частичной отмене установленных административных ограничений.

В обосновании исковых требований указано, что <данные изъяты>. ФИО1 был осужден приговором Зарайского городского суда Московской области по ст. <данные изъяты> УК РФ. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от <данные изъяты>. указанный выше приговор изменен и с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, окончательно ФИО1 было назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>, с отбыванием наказания в <данные изъяты>. Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от <данные изъяты>. по результатам рассмотрения административного дела по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области» в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений: 1) запрет выезда за пределы Московской области; 2) три раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. После освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 своевременно встал на учет в ОМВД России по г.о. Зарайск. С этого времени ФИО1 добросовестно и надлежащим образом соблюдает установленные указанным решением суда административные ограничения: три раза в месяц является в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации. Нарушений установленных административных ограничений, им не допускалось. За время нахождения под административным надзором административных правонарушений он не совершал. После освобождения из мест лишения свободы, он твердо встал на путь исправления, взысканий и замечаний со стороны правоохранительных органов не имеет. С <данные изъяты>. ФИО1 принят на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>. График его работы ненормированный (зависит от количества заказов и от региона заказчика). Место его работы находится в <данные изъяты>. По месту работы он характеризуется положительно. До того момента, как он был взят под стражу по указанному выше приговору суда, он также был трудоустроен и работал в <данные изъяты>. При рассмотрении Заволжским районным судом г. Ульяновска административного дела по установлению в отношении ФИО1 административного надзора, он сообщал суду о том, что после освобождения из мест лишения свободы он будет трудоустраиваться на работу в г. Москва, однако судом это не было принято во внимание. Установленные в отношении него административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Московской области нарушают его право на труд, поскольку препятствуют осуществлению его трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, так как для работы ему необходим выезд в г. Москва для работы с клиентами и обработки, поступающих заказов. Выполнение работы дистанционно (удаленно), согласно характеру его работы, невозможно. В связи с данными обстоятельствами, необходима частичная отмена установленных ему административных ограничений. В этой связи административный истец просит суд частично отменить установленные Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от <данные изъяты> в отношении него административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Московской области, а именно: разрешить выезд за пределы территории Московской области - в г. Москва.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ОМВД России по городскому округу Зарайск Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Карасевой Е.С., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 г.. N"2 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ, административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно абз. 2 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлено, что <данные изъяты>. ФИО1 был осужден приговором Зарайского городского суда Московской области по ст. <данные изъяты> УК РФ. (л.д. 7-18).

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от <данные изъяты>. указанный выше приговор изменен и с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, окончательно ФИО1 было назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>, с отбыванием наказания в <данные изъяты>. (л.д. 19-22).

До того момента, как ФИО1 был взят под стражу по указанному выше приговору суда, он также был трудоустроен и работал в <данные изъяты>.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от <данные изъяты>. по результатам рассмотрения административного дела по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области» в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений: 1) запрет выезда за пределы Московской области; 2) три раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. (л.д. 23-24).

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 своевременно встал на учет в ОМВД России по г.о. Зарайск. С этого времени ФИО1 добросовестно и надлежащим образом соблюдает установленные указанным решением суда административные ограничения: три раза в месяц является в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации. Нарушений установленных административных ограничений, им не допускалось. За время нахождения под административным надзором административных правонарушений он не совершал. После освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 твердо встал на путь исправления, взысканий и замечаний со стороны правоохранительных органов не имеет.

С <данные изъяты>. ФИО1 принят на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>. График работы ненормированный (зависит от количества заказов и от региона заказчика). Место его работы находится в <данные изъяты>, что подтверждается трудовым договором <данные изъяты> от <данные изъяты>. (л.д. 37-38), должностной инструкцией (л.д. 39-40), приказом <данные изъяты> от <данные изъяты>. «О перечне должностей работников, работа которых имеет разъездной характер» (л.д. 41).

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Московской области нарушают его право на труд, поскольку препятствуют осуществлению его трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, так как для работы ему необходим выезд в г. Москва для работы с клиентами и обработки, поступающих заказов. Выполнение работы дистанционно (удаленно), согласно характеру его работы, невозможно.

В связи с данными обстоятельствами, необходима частичная отмена установленных решением Заволжского районного суда г. Ульяновска в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Московской области, а именно разрешение выезда в г. Москва.

Согласно справки ОМВД России по городскому округу Зарайск установлено, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором к административной ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица не привлекался. (л.д. 43).

Согласно справки-характеристики УУП ОМВД России по г.о. Зарайск установлено, что по месту жительство, что за время проживания со стороны соседей и местных жителей на его поведения жалоб не поступало. (л.д. 27).

С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО1, а также того, что срок административного надзора, установленный в отношении него не истек, суд считает необходимым удовлетворить требования о частичной отмене установленных административных ограничений, поскольку отмена установленных ранее административных ограничений в указанной части, не нарушит общественные интересы, а также не приведет к совершению ФИО1 преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по городскому округу Зарайск Московской области о частичной отмене установленных административных ограничений - удовлетворить.

Установленное решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от <данные изъяты> в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Московской области отменить, разрешить выезд за пределы территории Московской области - в г. Москва.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение десяти дней со дня его оглашения.

Судья А.В. Прибылов