Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3256/2021 по административному иску Гофман И. В. к Администрации г.о. Самара и Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании незаконным постановления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, в части,

УСТАНОВИЛ:

Гофман И.В. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ей на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>. Жилое помещение ею приобретено с использованием кредитных средств, ипотечный кредит не погашен, квартира находится в залоге у банка, дом признан объектом культурного наследия.

Распоряжением Первого заместителя Главы Самара от ДД.ММ.ГГГГ№ вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим реконструкции.

В период с ДД.ММ.ГГГГ работы по реконструкции дома не производилось, жильцы не отселялись, однако ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Самара принято постановление № об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных на нем многоквартирных домов, куда вошла и её – административного истца квартира (п.1.2 постановления).

Она считает, что данное постановление является незаконным, поскольку, противоречит ранее изданному распоряжению, в котором не содержится сведений о сносе дома.

Ей предложено выкупить имеющееся у неё жильё, однако соответствующе предложение не учитывает обременения в виде залога банка, нарушает её права, поскольку, она будет вынуждена погасить ипотеку из полученных денежных средств, однако, при этом, она не будет располагать возможностью приобрести себе другое жильё.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать незаконным постановление Администрацией г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ№ об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных на нем многоквартирных домов, в части п.1.2 постановления.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представители административных ответчиков, действующие на основании доверенности, в судебном заседании возражали против иска, просили отказать в его удовлетворении, поскольку, оспариваемое постановление не противоречит закону и не нарушает прав административного истца.

Представители ПАО Росбанк, Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области, АО «Коммерческий банк Дельта Кредит» и Управления пенсионного фонда, привлечённых к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.227 КАС РФ предусмотрено, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГГофман И.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. Стоимость приобретённого жилого помещения составляет 1 100 000 руб.

Материалами дела подтверждается, что указанное жилое помещение приобретено Гофман И.В. в том числе с использованием кредитных средств ПАО Росбанк (до реорганизации АО «Коммерческий банк Дельта Кредит»). Ипотечный кредит на момент рассмотрения настоящего дела не погашен.

Распоряжением Первого заместителя Главы Самара от ДД.ММ.ГГГГ№ жилой <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Пунктом 3 распоряжения предусмотрено, что Департамент управления имуществом г.о. Самара при необходимости при проведении реконструкции предоставляет другие жилые помещения гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма.

В пункте 4 распоряжения указано, что собственникам помещений следует обратиться в Министерство культуры <адрес> с заявлением о выдаче разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Таким образом, многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение истца, на момент его приобретения, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является объектом культурного наследия.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном законом порядке аварийным, регулируются по правилам ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно положениям ст.32 Жилищного кодекса РФ и разъяснениям, содержащимся в п.п.20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Изъятие жилого помещения и земельного участка у собственников осуществляется путем выкупа.

В силу части 8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 данной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Согласно положениям Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» финансовая поддержка предоставляется на переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Пунктом 3 ст.2 Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ предусмотрено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ.

Установлено, что в настоящее время на территории Самарской области действует государственная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года» до 2025 года, утв. постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 года №179.

Спорный аварийный дом включен в 3 этап финансирования государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 №179, срок реализации которого 2021-2022 годы.

Установлено, что в целях обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Самара издано постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных на нем многоквартирных домов» в соответствии с которым, изымается в том числе, <адрес> вышеуказанного дома. Снос дома не предусмотрен.

Размеры возмещения за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Установлено, что в связи с изданием постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ в адрес Гофман И.В. направлено соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд. Сумма возмещения определена в размере №

Таким образом, оспариваемое постановление принято уполномоченным органом в соответствии с положениями действующего законодательства и не нарушает прав административного истца.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования не основаны на законе, в связи с чем, они не подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором расположена квартира истицы, является объектом культурного наследия, не является основанием для вывода о незаконности оспариваемого постановления, поскольку, наряду с ним, ранее изданное распоряжение о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции, не отменено и действует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Гофман И. В. к Администрации г.о. Самара и Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании незаконным постановления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, в части – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд города Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья