Решение № 2А-3258/19 от 17.10.2019 Гатчинского городского суда (Ленинградская область)

№ 2а-3258/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гатчина 17 октября 2019 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.,

с участием представителя административного истца Кононова А.С.,

при секретаре Вохмяниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Гатчинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия выразившегося в непринятии мер по постановке на кадастровый учет земельных участков, используемых под размещение автомобильных дорог общего пользования местного значения в <адрес> незаконным, об обязании поставить на кадастровый учет земельные участки, используемые под размещение автомобильных дорог общего пользования местного значения в <адрес>,

установил:

Гатчинский городской прокурор обратился в суд с требованиями о признании бездействия административного ответчика незаконным, поставить на кадастровый учет земельные участки, используемые под размещение автомобильных дорог общего пользования местного значения в <адрес>, в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки исполнения земельного законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения закона.

Представитель административного истца – Гатчинской городской прокуратуры ФИО5 на удовлетворении иска настаивал.

Представитель административного ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений по заявленным требованиям не направил.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что спорные земельные участки проходят по территории населенного пункта Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 г. № 275-ФЗ автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью – защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п.п.п. 3,4,7 ст. 1 закона № 218-ФЗ под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества следует понимать внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а так же иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ст. 8 закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу положений ст. ст. 39.9, 39.10 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются органам местного самоуправления исключительно в постоянное (бессрочное) пользование.

В решении о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование указывается кадастровый номер земельного участка, а так же наименование органа местного самоуправления в случае предоставления ему земельного участка.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Исходя из вышеперечисленных положений нормативно-правовых актов, возложение обязанности по постановке на кадастровый учет земельных участков, используемых под размещение автомобильных дорог общего пользования местного значения в <адрес> не противоречит закону, в связи с чем исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что ответчик администрация Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области обязан поставить на кадастровый учет земельные участки, используемые под размещение автомобильных дорог общего пользования местного значения в <адрес>.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

признать бездействие администрации Сиверского городского поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области по не постановке на кадастровый учет земельных участков, используемых под размещение автомобильных дорог общего пользования местного значения в <адрес> незаконным.

Обязать администрацию Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области в течение 18 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда поставить на кадастровый учет земельные участки, используемые под размещение автомобильных дорог общего пользования местного значения в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через канцелярию Гатчинского городского суда.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 22.10.2019 г.