Гражданский кодекс часть 1

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Абрамовича М.В., при секретаре судебного заседания Горшковой П.А., с участием представителя административного ответчика начальника ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» ФИО1, рассмотрев административное дело ФИО2 оспаривающего действия руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» (ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю») связанные с отказом в согласовании проекта приказа о выплате подъемного пособия на членов семьи,

установил:

ФИО3 обратился с административным иском в котором просил суд признать незаконными действия ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» связанные с отказом в согласовании документов на выплату подъемного пособия на членов семьи при переезде к новому месту службы. Кроме того, он просил обязать ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» согласовать проект приказа командира войсковой части 1 о выплате ФИО3 подъемного пособия на членов семьи при переезде к новому месту службы. Понесенные по делу судебные расходы связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей он просил взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указал, что на основании приказа командующего Тихоокеанским флотом от 10 октября 2019 года № 248, он назначен на должность ... войсковой части 1, в связи с чем переехал из д.Рождественка в г.Владивосток. В письме должностного лица финансового органа указано, что проект приказа командира войсковой части 1 о выплате подъемного пособия на членов семьи не согласован, поскольку регистрация членов семьи в г.Владивостоке состоялась до его перевода к новому месту службы. Он указал, что до перевода к новому месту службы он длительное время временно исполнял обязанности по названной должности, в связи с чем зарегистрировал членов своей семьи в г.Владивостоке, для устройства ребенка в дошкольное детское учреждение. После назначения на должность он получил подъемное пособие на себя, однако в выплате подъемного пособия на членов семьи ему фактически было отказано, что полагает незаконным.

Административный истец и представитель административного ответчика ФКУ «ЕРЦ МО РФ», представитель заинтересованного лица - командира войсковой части 1 в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» ФИО1 полагала заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку представленные ФИО3 сведения свидетельствовали о том, что его супруга и ребенок были зарегистрированы в г.Владивостоке до того, как он был переведен по службе в войсковую часть 1.

В представленных письменных возражениях представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО4 просила отказать в удовлетворении заявленных требований поскольку действиями названного финансового органа не было допущено нарушения прав административного истца.

Их письменных возражений представителя командира войсковой части 1 ФИО5 следует, что ФИО3 было выплачено подъемное пособие в связи с переводом к новому месту службы в г.Владивосток. Кроме того, он указал, что командир войсковой части 1 направлял в ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» проект приказа о назначении ФИО3 подъемного пособия для членов семьи (реестром №102 от 29 июня 2021 года), с приложением документов, из которых следовало, что супруга и дочь административного истца с 18 сентября 2021 года зарегистрированы в г.Владивостоке, в связи с чем полагал заявленные требования необоснованными.

Согласно копии предписания от 30 ноября 2019 года №646 ФИО3 предложено до 1 декабря 2019 года явиться к новому месту службы в войсковую часть 1 г.Владивосток для дальнейшего прохождения военной службы.

Из выписки из приказа командира войсковой части 1 от 13 декабря 2019 года №117 видно, что ФИО3, освобожденный от должности начальника пункта управления расположенного в одном из районов Приморского края, назначенный приказом командующего Тихоокеанским флотом от 10 октября 2019 года №248 на должность начальника отделения комплектования войсковой части 1, с 1 декабря 2019 года полагается зачисленным в списки личного состава войсковой части 1.

Рапортом от 2 июня 2021 года ФИО3 просил командира войсковой части 1 выплатить ему подъемное пособие на членов семьи: супругу и дочь (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Наличие у административного истца указанных членов семьи подтверждается сведениями изложенными в свидетельстве о заключении брака 1-ВС №792886 от 16 марта 2013 года и свидетельстве о рождении 2-ВС №659446 от 31 октября 2013 года.

Согласно сведениям изложенным в проекте приказа командира войсковой части 1, справке войсковой части 40128 от 25 июня 2021 года № 580, копии паспорта ФИО6, и копии свидетельства №9562 от 18 сентября 2019 года, супруга административного истца - гражданка 1 и дочь гражданка 2 с 18 сентября 2019 года зарегистрированы по адресу: 1. При этом проектом приказа, ФИО3 планировалось назначить к выплате подъемное пособие в размере 1/4 оклада денежного содержания на каждого члена семьи - супругу и дочь.

В письме от 1 июля 2021 года исх.№543/2/6019 начальник ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» по ранее представленному проекту приказа о выплате подъемного пособия указал, что оснований для выплаты подъемного пособия на членов семьи ФИО3 не имеется, поскольку регистрация членов семьи состоялась до его перемещения к новому месту службы.

Согласно п.1 ч.2 ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место военной службы в другой населенный пункт, в связи с назначением на воинскую должность, производится выплата подъемного пособия - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения).

В соответствии с п.145 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат» утвержденного приказом МО РФ от 6 декабря 2019 г. N727, военнослужащим по контракту, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в связи с назначением на воинскую должность, производится выплата подъемного пособия - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего по контракту и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего по контракту или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения).

Согласно п.149 Порядка, подъемное пособие на каждого члена семьи военнослужащего по контракту, переехавшего на новое место военной службы военнослужащего по контракту или в близлежащие от указанного места населенные пункты либо (из-за отсутствия жилой площади) в другие населенные пункты, выплачивается исходя из того же оклада денежного содержания, что и на самого военнослужащего по контракту, а на членов семьи, переехавших не одновременно с военнослужащим по контракту, - из оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности, занимаемой военнослужащим по контракту на день прибытия их на новое место военной службы военнослужащего по контракту. Подъемное пособие на членов семьи выплачивается после регистрации их по месту жительства (пребывания) на новом месте военной службы военнослужащего по контракту.

На основании п.151 Порядка, подъемное пособие на членов семьи военнослужащего по контракту выплачивается на основании его рапорта с приложением справки о составе семьи, выдаваемой кадровым (строевым) органом воинской части (с указанием числа, месяца, года рождения детей и лиц, находящихся на иждивении военнослужащего по контракту, наименования населенного пункта, из которого прибыла семья, и даты регистрации по новому месту военной службы военнослужащего по контракту (сведения записываются на основании записи в паспорте с указанием его серии, номера, места и даты выдачи, а также на основании свидетельств о регистрации по месту пребывания).

Таким образом право на получение военнослужащим подъемного пособия в связи с переездом членов семьи к его новому месту прохождения военной службы зависит от даты их переезда к новому месту службы военнослужащего, а размер пособия - от размера оклада денежного содержания военнослужащего на дату переезда.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что решение о назначении ФИО3 на должность в войсковую часть 1 было принято командующим Тихоокеанским флотом 10 октября 2019 года. После чего ФИО3 30 ноября 2019 года было выдано предписание о необходимости прибытия к новому месту службы, куда он явился 1 декабря 2019 года и с указанной даты зачислен в списки личного состава войсковой части 1 с назначением оклада по воинской должности и воинскому званию, исходя их которых производится расчет подъемного пособия.

Административным истцом не представлено убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что регистрация членов его семьи в сентябре 2019 года в г.Владивостоке была обусловлена именно его переводом к новому месту службы, а не иными обстоятельствами.

При изложенных обстоятельствах, должностное лицо финансового органа, оценив сведения представленные командиром войсковой части 1 о регистрации членов семьи административного истца до назначения его на должность в войсковую часть 1 и зачисления в списки личного состава войсковой части, обоснованно отказал в согласовании проекта приказа о назначении подъемного пособия для членов семьи административного истца, которое выплачивается исходя из оклада его денежного содержания. Поэтому заявленные требования ФИО3 суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении требований административного истца отказано полностью, то на основании ст.111 КАС РФ понесенным им затраты на оплату государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с 22 декабря 2021 года.

Председательствующий М.В. Абрамович