Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Кирова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Кирова обратился в интересах РФ и неопределенного круга лиц, в обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка сети общего пользования «Интернет», в ходе которой обнаружена открытая группа в социальной сети «В Контакте» по URL-адресу: { ... }, посредством которой осуществляется реклама и розничная торговля табаком сосательным (снюсом). Доступ к данным страницам не ограничен. Предоставление возможности доступа к информации, посредством, которой осуществляется реклама и розничная торговля табаком сосательным (снюсом), с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Кроме того, свободный доступ к указанной информации, в том числе несовершеннолетних, способствует проявлению интереса к употреблению табачной продукции. Просит информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице с URL-адресом: { ... }, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Микрюков В.К. заявленные требования поддержал, настаивал на удовлетворении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном суду отзыве на административное исковое заявление указано, что Управление Роскомнадзора по Кировской области обладают полномочиями по ведению Единого реестра, рассмотрению вопросов по принятию решений об ограничении доступа к Интернет-ресурсам, кроме вопросов определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. №1101.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом п. 1 ст. 10 Закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 15.1 Закона в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из содержания заявления, материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района г. Кирова выявлена открытая группа в социальной сети «ВКонтакте» по URL-адресу: https://vk.com/public 193435968, посредством которой осуществляется реклама и розничная торговля табаком сосательным (снюсом). Доступ к данной странице не ограничен.

Согласно ч. 8 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2012 «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

Статьей 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса).

Предоставление возможности доступа к информации, посредством, которой осуществляется реклама и розничная торговля табаком сосательным (снюсом), с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Кроме того, свободный доступ к указанной информации, в том числе несовершеннолетних, способствует проявлению интереса к употреблению табачной продукции.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей - это информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Пункт 2 ч. 2 ст. 5 данного Закона к указанной информации относит, в том числе, информацию, способную вызвать у детей желание употребить табачные изделия.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайту { ... } следует ограничить.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, и интересов Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на сайте { ... }, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения сайта { ... } в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района города Кирова в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по адресу: { ... } запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца.

Судья В.Н. Шамрикова