Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам Модяновой А.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения соседей.

Административный иск мотивирован тем, что в Отдел судебных приставов по Шумерлинскому и Порецкому районам "___" ___________ г. предъявлялся исполнительный документ № ___________, выданный "___" ___________ г. мировым судьей судебного участка №........................ Чувашской Республики о взыскании задолженности по кредитному договору № ___________ с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». "___" ___________ г. возбуждено исполнительное производство № ___________-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Модяновой А.Ю. Истец считает незаконным бездействие судебного пристава по следующим основаниям. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по настоящее время не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания объяснения по факту неисполнения решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов. Судебный пристав исполнитель Модянова А.Ю. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Административный истец представитель АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам Модянова А.Ю. в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв и материалы исполнительного производства.

Из письменного отзыва административного ответчика Модяновой А.Ю. следует, что на принудительном исполнении в ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике находится исполнительное производство № ___________-ИП от "___" ___________ г. возбужденное на основании судебного приказа № ___________ от "___" ___________ г. выданного МССУ №1 Шумерлинского района ФИО1 Республики о взыскании задолженности в размере 397 338,88 рублей с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства в соответствии со ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»). Доводы истца о том, что судебным приставом-исполнителем не предпринимались меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа не нашли своего подтверждения. В рамках исполнительного производства в целях установления наличия у должника имущества, денежных средств и доходов, на которые может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем в регистрирующие органы и кредитные организации направлены соответствующие запросы. Так же в рамках исполнительного производства направлены запросы по электронному обмену в банки и иные кредитные учреждения о наличии расчетных счетов имеющихся у должника. Согласно ответу МИФНС, денежные средств на счетах, открытых в банках, с которыми осуществляется электронное взаимодействие не имеет, согласно ПК АИС ФССП России должник взыскателем не является. Направлены запросы в регистрирующие органы и другие организации Чувашской Республики. Согласно ответа из ГИБДД за должником автотранспортное средство не зарегистрировано. Согласно ответа ИФНС должник на учете в качестве индивидуального предпринимателя не состоит, согласно ответа ОПФР ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в филиале _____________», ввиду чего "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем по месту получения дохода должника направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 50%. На "___" ___________ г. остаток долга по исполнительному производству № ___________-ИП составляет 234 667,58 рублей. "___" ___________ г. с _____________» судебному приставу-исполнителю поступило уведомление о возврате исполнительного документа вх.№ ___________, причина возврата: увольнение должника по соглашению сторон, п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ, приказ о расторжении трудового договора № ___________-л от "___" ___________ г.. Согласно ответу из Росреестра за должником зарегистрирован объект недвижимости, а именно, жилое помещение, расположенное по адресу: ........................, кадастровый № ___________, _____________ доля в праве собственности, ввиду чего "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий. Запросы в регистрирующие органы посредствам МВБ отправляются на постоянной основе. Судебным приставом-исполнителем был осуществлен ряд исполнительных действий, которые предусмотрены Законом об исполнительном производстве. При этом закон не обязывает судебного пристава- исполнителя осуществлять все исполнительные действия, приведенные административным истцом в административном исковом заявлении. Взыскатель вправе подать приставу ходатайство о производстве того или иного исполнительского действия. По смыслу данной нормы выполнение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий производится по его усмотрению в целях правильного и своевременного исполнения судебного акта. Следовательно, неисполнение какого-либо исполнительного действия при отсутствии соответствующих сведений, требующих его производства, при отсутствии обоснованных заявлений и ходатайств со стороны взыскателя, не влечет за собой признание бездействия незаконным. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем были совершены действия, прямо предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве». Не достижение желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии СПИ, в связи с чем, просит суд отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Чувашской Республике в суд не явился, о дате и времени судебного заседания надлежаще извещен.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Содержащийся в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Согласно п.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Из материалов сводного исполнительного производства следует, что "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № ___________-ИП на основании судебного приказа № ___________, выданного "___" ___________ г. мировым судьей судебного участка №1 Шумерлинского района Чувашской Республики, о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере 397 338,88 рубля.

Судебным приставом-исполнителем были произведены следующие действия.

"___" ___________ г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

03.08.2020г. судебным приставом-исполнителем по месту получения дохода должника направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 50%.

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО2, находящиеся в АО «Почта банк».

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО2, находящиеся в ПАО банк ВТБ, ПАО Сбербанк России, КБ Ренессанс Кредит.

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника.

Из актов совершения исполнительных действий от "___" ___________ г., "___" ___________ г. следует, что должник ФИО2 по адресам: г........................ отсутствует.

"___" ___________ г. с _____________» судебному приставу-исполнителю поступило уведомление о возврате исполнительного документа вх.№ ___________, причина возврата: увольнение должника по соглашению сторон, п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ, приказ о расторжении трудового договора № ___________-л от "___" ___________ г..

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд ФИО2 из Российской Федерации до "___" ___________ г.. Принятые меры результатов не принесли.

По смыслу ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» выполнение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий производится по его усмотрению в целях правильного и своевременного исполнения судебного акта. Следовательно, неисполнение какого-либо исполнительного действия при отсутствии соответствующих сведений, требующих его производства, при отсутствии обоснованных заявлений и ходатайств со стороны взыскателя, не влечет за собой признание бездействия незаконным.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Административным истцом не представлено суду доказательств того, что он обращался к судебном приставу-исполнителю с ходатайством о производстве какого-либо исполнительного действия с приведением сведений о том, что оно может оказаться результативным при исполнении исполнительного документа.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем осуществлены все необходимые действия в целях исполнения решения суда, а также то, что возможность исполнения решения не утрачена, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике, поэтому в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

АО «ОТП Банк» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике Модяновой А.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника ФИО2, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения соседей, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г..

Судья Н.Б. Миронова

Решение02.06.2022