Решение № 2А-32/19 от 14.02.2019 Красноселькупского районного суда (Ямало-Ненецкий автономный округ)

Отделение МВД России по Красноселькупскому району обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица, в отношении которого установлен административный надзор. Требования мотивированы тем, что 11.12.2018 решением Тобольского городского суда, Тюменской области от 26.07.2018 по основаниям ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года с административными ограничениями в виде запрета покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой; запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства: ЯНАО, <адрес> без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц. 28.09.2018 ФИО2 освободилась из ФКУ ИК-13 УСИН России по Тюменской области (г.Тобольск) по отбытию срока наказания, где бывала наказание в виде 4 (четырех) месяцев лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ. В отношении ФИО2 имелось вступившее в законную силу решение Тобольского городского суда, Тюменской области от 26.07.2018 об установлении административного надзора на срок 3 года и административные ограничения. Согласно предписанию, она должна прибыть к избранному месту жительства не позднее 03.10.2018. Однако ФИО2 прибыла к избранному месту жительства только 09.12.2018. По результатам проведенной проверки ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом), ей назначено наказаний в виде административного штрафа в сумме 600 рублей. 21.01.2019 ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей. В прошлом ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления. Так, 18.12.2010 ФИО2 была осуждена Красноселькупским районным судом по ч.2 ст.117 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. На основании Постановления Красноселькупского районного суда от 03.08.2011 условное осуждение отменено, ФИО2 направлена в исправительную колонию общего режима на срок 3 года. 28.05.2013 на основании Постановления Березниковского городского суда Пермского края ФИО2 освобождена от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 2 месяца 18 дней. 05.03.2014 на основании Постановления Красноселькупского районного суда условно-досрочное освобождение от отбывания наказания ФИО2 отменено, она отправлена на 1 год 2 месяца 18 дней в исправительную колонию общего режима. 22.05.2015 ФИО2, освободилась из мест лишения свободы (ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новосибирской области) по отбытию срока наказания. В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.117 УК РФ признается тяжким преступлением. На основании п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ у лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, ранее такой срок составлял 6 лет, а следовательно судимость у ФИО2 будет погашена 22.05.2021. 31.05.2018 ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. В качестве отягчающего наказание обстоятельства в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ ФИО2 учтен рецидив преступлений. Отбыла наказание 28.09.2018, в соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ у лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, а следовательно судимость по ч.2 ст.314.1 УК РФ у ФИО2 будет погашена 28.09.2021. Со стороны инспектора по осуществлению административного надзора, участковых уполномоченных полиции с ФИО2 проводилась профилактическая работа, ей разъяснялись положения федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», разъяснялись основания продления административного надзора, указывалось, что при неоднократном совершении административных правонарушений будет направлено заявление в суд о вменении дополнительных ограничений. Однако профилактическая работа, проводимая с ФИО2 положительных результатов не имеет, ФИО2 продолжает злоупотреблять спиртными напитками и совершать правонарушения. На основании изложенного, для достижения полного исправления поведения поднадзорной ФИО2 и в соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ, ч.2 ст.270 КАС РФ, просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, как лица в отношении которого установлен административный надзор, обязанностью 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений. В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований, подтвердив, что действительно после освобождения из мест лишения свободы в течение года дважды привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 и ст.20.21 КоАП РФ, постановления не обжаловала. Прокурор Колочев А.М. в заключении согласился с доводами, изложенными в заявлении Отделения МВД России по Красноселькупскому району, требования об установлении дополнительных ограничений поддержал, полагал целесообразным установить предложенное ограничение. Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявление Отделения МВД России по Красноселькупскому району подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы»); Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом № 64-ФЗ и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Частью 1 ст.4 Федерального закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (установление судом данного ограничения является обязательным в силу ч.2 указанной статьи). В силу ч.3 ст.4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Из представленных документов следует, что ФИО2 по приговору Красноселькупского районного суда ЯНАО от 18.12.2010 была осуждена по ч.2 ст.117 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года (л.д.17-22). На основании Постановления Красноселькупского районного суда от 03.08.2011 условное осуждение отменено, ФИО2 направлена в исправительную колонию общего режима на срок 3 года (л.д.23-24). 28.05.2013 на основании Постановления Березниковского городского суда Пермского края ФИО2 освобождена от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 2 месяца 18 дней (л.д.25). 05.03.2014 на основании Постановления Красноселькупского районного суда условно-досрочное освобождение от отбывания наказания ФИО2 отменено, она отправлена на 1 год 2 месяца 18 дней в исправительную колонию общего режима (л.д.27-28). Согласно копии справки серии ЖР № от 22.05.2015, ФИО2, освободилась из мест лишения свободы ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новосибирской области, 22.05.2015 по отбытию срока наказания (л.д.29). 18.02.2016 по приговору Красноселоькупского районного суда ФИО2 осуждена по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Согласно справки серии ЗЛ № 000496 от 17.08.2016, ФИО2 освободилась 17.08.2016 из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Тюменской области по отбытию срока наказания (л.д.32). 31.05.2018 по приговору Красноселькупского районного суда ФИО2 вновь осуждена по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима (л.д.33-35). Из справки серии ЗИ № 083000 от 28.09.2018 следует, что ФИО2 освободилась из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Тюменской области 28.09.2018 по отбытию срока наказания (л.д.36). Согласно решения Тобольского городского суда от 26.07.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: запрета покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой; запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства: ЯНАО, <адрес> без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц (л.д.11-13).В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.117 УК РФ относится к тяжким. Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении шести лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Следовательно судимость у ФИО2 будет погашена 22.05.2021. 31.05.2018 ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. В качестве отягчающего наказание обстоятельства в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ ФИО2 учтен рецидив преступлений. Отбыла наказание 28.09.2018, в соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ у лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, а следовательно судимость по ч.2 ст.314.1 УК РФ у ФИО2 будет погашена 28.09.2021. По заключению ОМВД России по Красноселькупскому району, ФИО2 11.12.2018 поставлена на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д.15).

В период срока административного надзора ФИО2 дважды привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и за административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность 14.12.2018 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и 21.01.2019 по ст.20.21 КоАП РФ (л.д.40-42). Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Красноселькупскому району, ФИО2 за время нахождения под действием административного надзора зарекомендовал себя с отрицательной стороны, продолжает вести асоциальный образ жизни, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, совершает административные правонарушения (л.д.43). При данных обстоятельствах следует признать достоверным, что осужденная в период срока административного надзора совершила два административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был подвергнут административному наказанию. Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, которые при данных обстоятельствах подлежат удовлетворению. С учетом данных о личности осужденной, характера и степени общественной опасности совершенного ею преступления (в силу требований названного Федерального закона), её поведения в период после отбытия наказания, срока действия административного надзора, суд полагает необходимым установить дополнительные ограничения в виде обязанности 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных ограничений. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Красноселькупскому району об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить. Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, не замужней, имеющей несовершеннолетнюю дочь, в отношении которой лишена родительских прав, не работающей, зарегистрированной по адресу: ЯНАО, <адрес>, фактически проживающей в <адрес>, дополнительные ограничения: - обязать являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; Сохранить в отношении ФИО2 ранее установленные решением Тобольского городского суда Тюменской области от 26.07.2018г., вступившего в законную силу 07.08.2018г., административные ограничения: - запретить покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой; - запретить выезд за пределы за пределы населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Красноселькупский районный суд. Судья И.В. Себехова Решение в окончательной форме принято 14 февраля 2019 года.