Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика администрации Тоджинского района Республики Тыва – заместителя председателя администрации Тоджинского района Республики Тыва Салгын-оола С. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тоджинского кожууна Республики Тыва в интересах муниципального образования «Тоджинский район Республики Тыва» о признании бездействия и о возложении обязанности в трех месячный срок на администрацию Тоджинского района Республики Тыва разработать и утвердить порядок определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, порядок утверждения устава унитарного предприятия и заключения контракта с его руководителем, определить состав имущества, закрепленных за муниципальным унитарным предприятием «Тоора-Хем», провести оценку стоимости имущества, закрепленного за унитарными предприятиями «Тоджинская ДЭС» и «Тоора-Хем», провести государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за МУП «Тоджинская ДЭС» и МУП «Тоора-Хем»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоджинского района республики Тыва Грек Н.С. обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тоджинского района Республики Тыва о возложении обязанности в трех месячный срок на администрацию Тоджинского района Республики Тыва разработать и утвердить порядок определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, порядок утверждения устава унитарного предприятия и заключения контракта с его руководителем, определить состав имущества, закрепленных за муниципальным унитарным предприятием «Тоора-Хем», провести оценку стоимости имущества, закрепленного за унитарными предприятиями «Тоджинская ДЭС» и «Тоора-Хем», провести государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за МУП «Тоджинская ДЭС» и МУП «Тоора-Хем». В обоснование заявленных требований указано следующее.

Прокуратурой Тоджинского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Тоджинского района, унитарными предприятиями и учреждения законодательства, регулирующего использования муниципального имущества, при предоставлении на праве собственности, аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления, безвозмездного и иного пользования, предусматривающего переход прав владения и пользования муниципального имущества.

Проверкой установлено, что на территории Тоджинского района Республики Тыва имеется три унитарных предприятия, учрежденных администрацией Тоджинского района Республики Тыва, а именно: Муниципальное унитарное предприятие «Тоджинская ДЭС» (далее МУП «Тоджинская ДЭС»), Муниципальное унитарное предприятие «Тоора-Хем» (далее МУП «Тоора-Хем»), Муниципальное унитарное предприятие «Одуген» (далее МУП «Одуген»). В нарушение п. 5 ст. 8 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятий» (далее Федеральный закон № 161-ФЗ) администрацией Тоджинского района Республики Тыва не разработан порядок определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, не утвержден, порядок устава унитарного предприятия и заключения контракта с его руководителем и не определен состав имущества, закрепленные за МУП «Тоора-Хем». Кроме того в нарушение ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ администрацией Тоджинского района Республики Тыва не проведена оценка стоимости имущества, закрепленного за МУП «Тоджинская ДЭС» и МУП «Тоора-Хем» и в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ не проведена государственная регистрация прав на недвижимое имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за МУП «Тоджинская ДЭС» и МУП «Тоора-Хем». Истец указывает, что указанные нарушения может повлечь за собой утрату муниципального имущества по средствам коррупционных преступлений, в связи с чем, создана угроза нарушения прав муниципального образования, в том числе нанесения муниципальному образованию ущерба. Просит возложить обязанность на администрацию Тоджинского района Республики Тыва в трех месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда

- разработать и утвердить порядок определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, порядок утверждения устава унитарного предприятия и заключения контракта с его руководителем;

- определить состав имущества, закрепленных за муниципальным унитарным предприятием «Тоора-Хем»;

- провести оценку стоимости имущества, закрепленного за унитарными предприятиями «Тоджинская ДЭС» и «Тоора-Хем»;

- провести государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за МУП «Тоджинская ДЭС» и МУП «Тоора-Хем».

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям, просил признать бездействием непроведение указанных работ.

Представитель ответчика исковые требования признал полностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ решение об учреждении унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

Порядок определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также порядок утверждения устава унитарного предприятия и заключения контракта с его руководителем устанавливается органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.09.1997 № 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что администрацией Тоджинского района Республики Тыва в нарушение вышеназванных норм не определен состав имущества, закрепленных за МУП «Тоора-Хем», а также не разработан и не утвержден порядок определения состава имущества. Кроме того, согласно Уставам унитарных предприятий «Тоджинская ДЭС» и «Тоора-Хем» имущество предприятий является собственностью муниципального образования. В нарушение Федерального закона от 21.09.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за МУП «Тоджинская ДЭС» и МУП «Тоора-Хем» не произведена и не проведена оценка стоимости имущества, закрепленного за унитарными предприятиями. Указанные нарушения подтверждаются следующими материалами дела: справкой о проверке соблюдения Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ, представлением прокурора об устранении нарушений федерального законодательства от 19.12.2014 года, Уставом унитарных предприятий и письмом Администрации Тоджинского кожууна РТ от 20.02.2015 № 145.

Согласно статье 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Судом разъяснены последствия признания иска ответчиком и принятия его судом, предусмотренные частью 4 статьи 173 ГПК РФ, согласно которым при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В данном случае суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тоджинского района Республики Тыва иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тоджинского района Республики Тыва о возложении обязанности в трех месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда на администрацию Тоджинского района Республики Тыва разработать и утвердить порядок определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, порядок утверждения устава унитарного предприятия и заключения контракта с его руководителем, определить состав имущества, закрепленных за муниципальным унитарным предприятием «Тоора-Хем», провести оценку стоимости имущества, закрепленного за унитарными предприятиями «Тоджинская ДЭС» и «Тоора-Хем», провести государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за МУП «Тоджинская ДЭС» и МУП «Тоора-Хем» удовлетворить полностью.

Признать бездействием администрации Тоджинского района Республики Тыва в части определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, порядка утверждения устава унитарного предприятия и заключения контракта с его руководителем, определения состава имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием «Тоора-Хем», проведения оценки стоимости имущества, закрепленного за унитарными предприятиями «Тоджинская ДЭС» и «Тоора-Хем», проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за МУП «Тоджинская ДЭС» и МУП «Тоора-Хем».

Обязать администрацию Тоджинского района Республики Тыва в трех месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда

- определить состав имущества, закрепленных за муниципальным унитарным предприятием «Тоора-Хем»;

- провести государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУП «Тоджинская ДЭС» и МУП «Тоора-Хем».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня оглашения решения через Тоджинский районный суд Республики Тыва.

Судья А. Д. Хадаханэ