Гражданский кодекс часть 1

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Брыкина А.Ю., при секретаре судебного заседания Магазинской П.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков ФИО2 и ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело по исковому заявлению военнослужащего войсковой части ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> ФИО4 об оспаривании действий командира указанной воинской части и заместителя начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», связанных с отказом в оформлении документов для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с заявлением, в котором, оспаривая правомерность действий командира войсковой части 74854 и заместителя начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», связанных с отказом в исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы (НИС), просит суд обязать ответчиков оформить необходимые для выхода из программы НИС документы и представить их на исполнение в регистрирующий орган. Требования мотивированы тем, что в 2008 году она заключила контракт о прохождении военной службы, поэтому в соответствии со ст. 9 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» относится к категории военнослужащих, которые могут стать участниками данной программы при условии написания заявления о включении в реестр НИС. В 2019 году в связи с присвоением воинского звания «<данные изъяты>» в указанный реестр она была зачислена автоматически и отнесена к числу военнослужащих, участие которых в НИС является обязательным. Поскольку данную форму жилищного обеспечения она не избирала, денежные средства, учтенные на именном накопительном счете, не использовала, то имеет право по собственному желанию выйти из состава участников НИС.

Представитель истицы ФИО1 на заседании суда требования поддержал и в обоснование их сослался на сложившуюся судебную практику разрешения споров, связанных с участием военнослужащих в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения, в том числе на Определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 18.10.2016 г. № 201-КГ16-39.

Представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО2 просила отказать ФИО4 в удовлетворении ее искового заявления, так как установленные ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» основания для исключения из реестра НИС, отсутствуют, возможность изменения формы обеспечения жильем для военнослужащих, имеющих однородную с истицей категорию участников программы, не предусмотрена.

Представитель командира войсковой части 74854 ФИО3, возражая против удовлетворения административного иска ФИО4, в ходе судебного разбирательства привел доводы, в существенном совпадающие с правовой позицией, выраженной представителем указанного выше жилищного органа.

Исследовав представленные сторонами доказательства, выслушав их доводы, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО4 неоднократно, начиная с февраля 2008 года, заключала контракты о прохождении военной службы, при этом 18 марта 2019 года в соответствии с приказом <данные изъяты> № № была перемещена на высшую должность с присвоением звания «<данные изъяты>» и на этом основании включена в реестр участников НИС. Желая быть обеспеченной жильем в рамках иных видов жилищных гарантий, предоставляемых военнослужащим, ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась с рапортом к командиру войсковой части 74854 об исключении из реестра НИС, но в данной просьбе ей было отказано. Подобный отказ получен ФИО4 и от заместителя начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», который в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ года указал на отсутствие предусмотренных ст. 9 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» оснований для исключения заявителя из реестра.

Указанные выводы ответчиков суд находит обоснованными, поскольку они согласуются с правовыми нормами, регулирующими вопросы реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Как следует из пункта 15 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, которые являются участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На указанных военнослужащих-граждан не распространяется действие абзаца двенадцатого пункта 1, пунктов 13, 14, 16 - 19 названной статьи, а также абзацев второго, третьего и четвертого пункта 1 статьи 23 данного Закона.

Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», определяет круг лиц, для которых участие в накопительно-ипотечной системе обязательно, а также категорию военнослужащих, которые вправе выбрать этот вид жилищной гарантии, - при условии изъявления ими желания стать участниками накопительно-ипотечной системы.

При этом как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ законодатель вправе определять различные условия предоставления мер социальной поддержки для военнослужащих в зависимости от критериев, связанных с характером и особенностями их служебной деятельности, в том числе в зависимости от их воинского звания (Определение от 27 марта 2018 года N 691-О и др.).

Пунктом 3 части 2 статьи 9 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» предусмотрено, что для прапорщиков и мичманов, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года, основанием для включения в реестр участников НИС является общая продолжительность их военной службы по контракту три года.

В соответствии с частью 3 той же статьи Закона основанием для исключения военнослужащего из реестра участников является: увольнение его с военной службы; исключение из списков личного состава воинской части в связи с гибелью или смертью, признанием безвестно отсутствующим либо умершим; исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего жилым помещением.

Таким образом, учитывая, что перечисленные выше основания для исключения ФИО4 из реестра НИС отсутствуют, ее исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, принимая во внимание, что назначение на высшую должность в 2019 году с присвоением звания «<данные изъяты>» было осуществлено с согласия самой истицы, что повлекло за собой ее обязательное участие в НИС, суд не находит оснований для вывода о допущенном должностными лицами нарушении ее права на выбор формы обеспечения жильем.

Изложенное соответствует позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Определении от 26.03.2020 N 619-О.

Что касается ссылок представителя истца на судебную практику, в частности, на Определение Верховного Суда РФ N 201-КГ16-39, то они подлежат отклонению, поскольку данный судебный акт принят с учетом иных фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части №<данные изъяты> ФИО4 об оспаривании действий командира указанной воинской части и заместителя начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», связанных с отказом в оформлении документов для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 16 февраля 2022 года.

Судья Хабаровского

гарнизонного военного суда А.Ю. Брыкин