Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу–исполнителю Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу–исполнителю Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, начальнику отдела -старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу–исполнителю Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу–исполнителю Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, начальнику отдела -старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия начальника отдела -старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 по непредоставлению административному истцу сведений о взысканной по судебному приказу №2а-1299/2019 (исполнительному производству) сумме с указанием взысканной суммы основного долга (обязательный платеж, пени, штраф), суммы взысканной госпошлины, суммы взысканного исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом начальнику отдела -старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 направлено заявление о предоставлении справки о взысканной по судебному приказу №2а-1299/2019 (исполнительное производство №) сумме с указанием взысканной суммы основного долга (обязательный платеж, пени, штраф), суммы взысканной госпошлины, суммы взысканного исполнительского сбора. В связи с не поступлением ответа ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан была подана жалоба. В связи с не поступлением ответов ДД.ММ.ГГГГ административным истцом начальнику отдела -старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 направлена претензия. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу поступил ответ начальника отдела -старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4, в котором не содержался ответ на просьбу предоставить сведения о взысканной по судебному приказу №2а-1299/2019 (исполнительному производству) сумме с указанием взысканной суммы основного долга (обязательный платеж, пени, штраф), суммы взысканной госпошлины, суммы взысканного исполнительского сбора. Таким образом, административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по надлежащему рассмотрению и даче ответа на обращения административного истца.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просит административный иск удовлетворить.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель начальника отдела -старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 – ФИО5 просила в административном иске отказать, указала, что ответы в адрес административного истца направлялись своевременно. В дальнейшем ФИО5 представила возражение на административный иск.

Другие лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании судебного приказа по делу № 2а-1299/2019 о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан недоимки: - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 10430 руб., пеня в размере 10,56 руб.,- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 67017 руб., пеня в размере 48 руб., итого на общую сумму 77505,56 руб., взыскании с должника ФИО1 государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 1262,58 руб., выданного органом: судебный участок № по Кировскому району г.Уфы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом–исполнителем Кировского РОСП г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 исполнительное производство № было окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества оказались безрезультатными. Указано на то, что в ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 49 540,25 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет 29 924,61 руб.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом начальнику отдела -старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 направлено заявление о предоставлении справки о взысканной по судебному приказу №2а-1299/2019 (исполнительное производство №) сумме с указанием взысканной суммы основного долга (обязательный платеж, пени, штраф), суммы взысканной госпошлины, суммы взысканного исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление вручено адресату.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела -старшим судебным приставом Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 в адрес ФИО1 направлен ответ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ Кировским РОСП г. Уфы с расчетного счета должника в банке филиал № Банка ВТБ (ПАО) удержаны денежные средства в размере 24.69 руб. руб., которые перечислены на лицевой счет взыскателя, справка о движении денежных средств по депозитному счету является внутренним документом ФССП России и не подлежит направлению сторонам исполнительного производства (почтовый реестр от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан была подана жалоба на бездействие должностного лица.

ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление вручено адресату.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу поступил ответ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о направлении обращения в Кировский РОСП г. Уфы.

Сведения о рассмотрении должностным лицом Кировского РОСП г. Уфы жалобы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела -старшим судебным приставом Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 в адрес ФИО1 направлен ответ о том, что на исполнении в Кировском РОСП г. Уфы находилось исполнительное производство № которое было ДД.ММ.ГГГГ окончено, исполнительный документ в Кировский РОСП г. Уфы вновь не поступал.

ДД.ММ.ГГГГ данный ответ получен административным истцом по почте.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Пунктом 15.1 Инструкции по делопроизводству ФССП России, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682, установлено, что работа с предложениями, заявлениями и жалобами граждан в Службе ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов", Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 452, указанной Инструкцией.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11.04.2014 N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходит из того, что административным ответчиком нарушено право должника ФИО6 на получение письменного ответа по существу обращений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (сведения о взысканной по судебному приказу №2а-1299/2019 (исполнительное производство №) сумме с указанием взысканной суммы основного долга (обязательный платеж, пени, штраф), суммы взысканной госпошлины, суммы взысканного исполнительского сбора административному истцу не предоставлены).

Кроме того, при рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком - начальником отдела -старшим судебным приставом Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 нарушены сроки направления ответа на обращение (так, ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление вручено адресату – Кировский РОСП г. Уфы, только ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела -старшим судебным приставом Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 в адрес ФИО1 направлен ответ).

Сведения о рассмотрении должностным лицом Кировского РОСП г. Уфы жалобы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат, такие сведения не добыты и судом.

Неисполнение должностным лицом надлежащим образом обязанности рассмотреть обращения в порядке и сроки, установленные законом, нарушает право должника на своевременную защиту своих нарушенных прав.

При таких обстоятельствах, требование ФИО1 признать незаконным бездействие начальника отдела -старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 по непредоставлению административному истцу сведений о взысканной по судебному приказу №2а-1299/2019 (исполнительному производству) сумме с указанием взысканной суммы основного долга (обязательный платеж, пени, штраф), суммы взысканной госпошлины, суммы взысканного исполнительского сбора, является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу–исполнителю Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу–исполнителю Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, начальнику отдела -старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия административного ответчика удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела -старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 по непредоставлению административному истцу сведений о взысканной по судебному приказу №2а-1299/2019 (исполнительному производству) сумме с указанием взысканной суммы основного долга (обязательный платеж, пени, штраф), суммы взысканной госпошлины, суммы взысканного исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р. Курамшина