Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Новгородской области, заместителю начальника Новгородского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Новгородской области ФИО4 об оспаривании решения о погашении записи об ипотеке,

у с т а н о в и л :

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратился ФИО1 с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, в котором просит суд признать незаконными действия (решения) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, выразившиеся в погашении 13 февраля 2020 года записи за № об ипотеке в пользу ФИО3 в отношении жилого помещения – квартира, расположенная по адресу: <адрес> (кадастровый №), и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления в Едином государственном реестре недвижимости записи за № об ипотеке в пользу ФИО3 в отношении указанного жилого помещения и рассмотрения в установленном порядке заявления ФИО1 от 21 мая 2020 года № №.

В обоснование иска указано, что в соответствии с условиями договора займа от 26 октября 2017 года и дополнительного соглашения от 2 ноября 2017 года заимодавец ФИО3 предоставил заемщику-залогодателю ФИО5 заем в сумме 550 000 руб. сроком до 26 января 2018 года. На основании договора поручительства от 2 ноября 2017 года ФИО6 взял на себя обязательство отвечать солидарно перед кредитором за исполнение договора займа ответчика ФИО5 в том же объеме, что и должник. Исполнение обязательств ФИО5 по договору займа от 26 октября 2017 года и дополнительному соглашению от 2 ноября 2017 года было обеспечено залогом недвижимого имущества этим же договором. Предметом договора залога являлась принадлежащая ФИО5 на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес><адрес> (кадастровый №), о чем в ЕГРП 30.10.2017 произведена государственная регистрация ипотеки в пользу ФИО3 за №.

16 декабря 2019 года ФИО3 по договору уступки прав (цессии) № все права и требования в полном объеме передал ФИО1. 21 мая 2020 года ФИО1 обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением № о переводе ипотеки на свое имя. Уведомлением от 3 июня 2020 года № Управление Росреестра по Новгородской области приостановило государственную регистрацию прав по заявлению ФИО1 в связи с тем, что 13 февраля 2020 года запись об ипотеке в отношении указанного жилого помещения погашена. Считая действия административного ответчика незаконными, ФИО1 просит суд удовлетворить заявленные требования.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика – заместитель начальника Новгородского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Новгородской области ФИО4 (как принявшая оспариваемое решение), в качестве заинтересованных лиц – ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ГОАУ МФЦ по Новгородской области, главный специалист УМФЦ по Великому Новгороду и Новгородскому муниципальному району ГОАУ МФЦ по Новгородской области ФИО9. В последующем ФИО7 освобожден от участия в деле в связи со смертью.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и заинтересованное лицо ФИО3 поддержали административный иск по указанным в нем основаниям. Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по Новгородской области административный иск не признал по основаниям, указанным в письменном отзыве, полагая оспариваемые действия законными и обоснованными.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени его проведения надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2); государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3); государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4); государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5); государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации; в случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (часть 6); государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7).

Согласно статье 3 данного Федерального закона Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав) (часть 1); к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; 3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; 4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; 5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 6) ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; 7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; 8) иные полномочия, установленные данным Федеральным законом (часть 3).

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» таким органом регистрации прав является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), осуществляющая полномочия в том числе через свои территориальные органы, к числу которых относится и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области.

Из материалов дела судом установлено, что в соответствии с условиями договора от 26 октября 2017 года и дополнительного соглашения от 2 ноября 2017 года ФИО3 предоставил ФИО5 кредит в сумме 550 000 руб. сроком до 26 января 2018 года. В обеспечение кредита ФИО5 предоставил под залог квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. На основании договора поручительства от 2 ноября 2017 года ФИО6 взял на себя обязательство отвечать солидарно перед истцом за исполнение договора займа ответчика ФИО5 в том же объеме, что и должник.

Вступившим в законную силу решением суда от 22 мая 2018 года по делу № 2-1882/2018 по иску ФИО3 к ФИО5, ФИО6 о взыскании солидарно кредитной задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество (с учетом определения суда от 7 августа 2018 года об устранении описки) постановлено:

исковое заявление ФИО3 к ФИО5, ФИО6 удовлетворить;

взыскать солидарно с ФИО5, ФИО6 в пользу ФИО3 задолженность по договору от 26 октября 2017 года (с учетом дополнительного соглашения от 2 ноября 2017 года) в размере 734 333 руб.;

взыскать солидарно с ФИО5, ФИО6 в пользу ФИО3 проценты за пользование предоставленным займом из расчета 10% в месяц от остатка основной задолженности по указанному договору займа за период с 27 февраля 2018 года по день фактического исполнения обязательств по возврату суммы займа;

обратить взыскание в счет погашения указанной задолженности на заложенное имущество: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем продажи с публичных торгов, определив начальную продажную цену в размере 1 200 000 руб.;

взыскать солидарно с ФИО5, ФИО6 в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 543,33 руб.

16 декабря 2019 года ФИО3 по договору уступки прав (цессии) № все права и требования в полном объеме передал ФИО1.

Вступившим в законную силу определением суда от 5 марта 2020 года произведена замена стороны взыскателя – с ФИО3 на ФИО1 в правоотношениях по исполнению решения Новгородского районного суда Новгородской области от 22 мая 2018 года по делу № 2-1882/2018 по иску ФИО3 к ФИО5, ФИО6 о взыскании солидарно кредитной задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество.

21 мая 2020 года ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Новгородской области с заявлением № № о переводе указанной ипотеки на свое имя.

Уведомлением от 3 июня 2020 года № № Управление Росреестра по Новгородской области приостановило государственную регистрацию прав по заявлению ФИО1 в связи с тем, что 13 февраля 2020 года запись об ипотеке в отношении указанного жилого помещения погашена.

Поскольку о принятии 13 февраля 2020 года Управлением Росреестра по Новгородской области оспариваемого решения о погашения записи об ипотеке ФИО1 стало известно только при получении указанного уведомления от 3 июня 2020 года, а административное исковое заявление ФИО1 поступило в суд 19 июня 2020 года, суд приходит к выводу о том, что срок обращения с административным исковым заявлением, установленный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом соблюден.

Между тем оспариваемое решение о погашении записи об ипотеке принято Управлением Росреестра по Новгородской области на основании представленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документов – заявлений обеих сторон договора об ипотеке.

Доводы административного истца сводятся к тому, что одна из сторон договора ипотеки – ФИО3 на самом деле не подписывал заявление о погашении ипотеки.

Однако установление подлинности подписей заявителей, обращающихся в регистрационный орган, тем более если такое обращение осуществляется через многофункциональный центр, как это имело место в настоящем деле, не входит в компетенцию Управлению Росреестра по Новгородской области.

ФИО1 вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства с исковым заявлением к сторонам договора об ипотеке о защите своего нарушенного права.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку непосредственно Управлением Росреестра по Новгородской области права, свободы и законные интересы ФИО1 не нарушены, в удовлетворении его административного иска к Управлению Росреестра по Новгородской области, заместителю начальника Новгородского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Новгородской области ФИО4 надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, заместителю начальника Новгородского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области ФИО4 об оспаривании решения о погашении записи об ипотеке в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 9 октября 2020 года.