Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к ФИО1, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере, информационный технологий и массовых коммуникаций по ростовской области о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением ссылаясь на то, что 05.05.2022 года в ходе проверки установлено, что на страницах сайта https://vapeclubshop.ru/, размещена информация о продаже никотиносодержашей продукции (электронных систем доставки никотина, жидкости для вейпов). Согласно ответу ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» администратором доменного имени https://vapeclubshop.ru/, является ФИО1 почтовый адрес: <...> д. 33-1-114. Любое лицо может зайти на указанную страницу и приобрести табачную продукцию для последующей реализации, а также физическое и несовершеннолетнее лицо. Сведения, размещенные на указанном сайте, противоречат целям и задачам действующего законодательства, а именно ч. 1 ст. 16 и ч. 3 ст. 19 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ, ст. 16.17 КоАП РФ, ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ и должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайту должен быть закрыт.

На основании изложенного административный истец просило суд признать информацию, размещенную на сайте в сети интернет https://vapeclubshop.ru/, запрещенной к распространению, включить указанный электронный ресурс в Реестр страниц сайтов и дальнейшего блокирования Роскомнадзором.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявлении с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении административно иска настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, суду пояснил, что доступ к сайту можно получить только после регистрации, указав возраст. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель Управления Роскомнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дела рассмотреть в их отсутствие.

В отсутствие неявившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в том числе является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 20 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" установлен запрет кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них, либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

Как следует из пункта 5 "Правил продажи товаров дистанционным способом" (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612), не допускается продажа дистанционным способом табачной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

За несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями установлена административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Судом установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области выявлен интернет ресурс https://vapeclubshop.ru/, где размещена информация о дистанционной продаже электронных систем доставки никотина, жидкости для вейпов.

Регистратором домена https://vapeclubshop.ru/ является ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ». По информации ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» владельцем (администратором) данного имени является ФИО3 почтовый адрес: <...> д. 33-1-114.

Так, судом установлено, что сайт https://vapeclubshop.ru/ не содержит информации об осуществлении продажи пищевой никотиносодержащей продукции несовершеннолетним. Реализация никотиносодержащей продукции осуществляется в розничном магазине. Сведения о совершеннолетии покупателя запрашивались непосредственно в розничном магазине при оформлении покупки.

В настоящий момент невозможно заказать никотинсодержащую продукцию дистанционным способом. Продажа осуществляется непосредственно только в розничных магазинах. Покупку можно совершить при предъявлении документа, подтверждающего возраст покупателя. Суду представлены скриншоты с указанных интернет-сайтов.

Статья 2 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" содержит понятия: табачные изделия - продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья; табачная продукция - табачное изделие, упакованное в потребительскую тару; реализация табачной продукции - поставка и ^или) розничная продажа табачной продукции на территории Российской Федерации (за исключением экспорта).

Согласно частям 1 - 3 статьи 19 Федерального закона N 15-ФЗ розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Из представленных суду документов, следует, что информация о дистанционной розничной продаже торговле никотинсодержащей продукции на сайте отсутствует. Изображения указанной продукции на сайте скрыты путем размытия и не позволяет ее идентифицировать путем просмотра, без подтверждения возраста и регистрации. Получение никотинсодержащей продукции возможно только в магазинах розничной продажи, при этом продажа данной продукции, а также устройств для ее потребления несовершеннолетним не осуществляется, о чем прямо указано на сайте.

Также на сайте размещена следующая информация на каждой странице (внизу страницы, что является общепринятым): Сеть магазинов электронных сигарет VAPE CLUB. Все права защищены. Копирование, тиражирование, перепечатка, а равно размещение в интернете, материалов сайта vapeluxe.ru возможно только с письменного разрешения. Данный сайт не является рекламой, так как предназначен для ограниченного круга лиц, а именно для соверешеннолетних потребителей(граждан России старше 18 лет) для предоставления им достоверной информации об основных потребительских свойствах и качественных характеристик продукции и аксессуарах. Лицам, не достигшим совершеннолетия, пользование Сайтом запрещено! Сайт, размещенный на домене https://vapeclubshop.ru/, равно как и вся информация о продуктах и/или услугах предоставляемая Вам носит исключительно информационный характер, и ни при каких условиях не является публичной офертой в понимании положений статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Продукция, представленная в магазине, предназначена только для лиц старше 18 лет. При получении товара потребуется паспорт или иной документ, подтверждающий возраст. Сведения, размещенные на сайте, носят исключительно информационный характер для совершеннолетних граждан, подтвердивших свой возраст и согласие на получение такого рода информации, для предоставления им полноценной и достоверной информации об основных потребительских свойствах, а также качественных характеристиках приобретаемых товаров на основании пунктов 1 и 2 статьи 10 Закона "О защите прав потребителей". Дистанционная продажа и доставка никотинсодержащей продукции не осуществляется. Доступ на сайт получает только пользователь, подтвердивший свое совершеннолетие нажатием на кнопку с текстом "Мне есть 18 лет". В случае выбора иного варианта пользователь получает доступ к Федеральному закону N 15-ФЗ, в котором прописаны существующие ограничения.

Таким образом, административным ответчиком приняты достаточные и необходимые меры по соблюдению требований продажи никотинсодержащей продукции и распространению информации. Просмотр и приобретение никотинсодержащей продукции несовершеннолетними на сайте ограничен.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит требование Управления Роспотребнадзора по Ростовской области не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к ФИО1, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере, информационный технологий и массовых коммуникаций по ростовской области о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2022 года.

Судья Роговая Ю.П.