Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России №18 по Нижегородской области обратилась в Сергачский районный суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как следует из административного иска, в соответствии со ст.30 Налогового Кодекса РФ, Приказом ФНС России от 27.07.2020 № ЕД-7-4/470 «О структуре Управления ФНС по Нижегородской области», Приказом УФНС России от 30.11.2020 № 15-06-01/367 «Об утверждении Положения о Межрайонной инспекции ФНС № 18 по Нижегородской области» функции по урегулированию и взысканию задолженности в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, зарегистрированных на территории Нижегородской области, из территориальных налоговых органов Нижегородской области переданы в Межрайонную ИФНС России № 18 по Нижегородской области.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России №18 по Нижегородской области в судебное заседание не явился. Имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Исковые требования: взыскать с ФИО1 ИНН ***, задолженность по:

- налогу на имущество физических лиц в сумме 1098,75 рублей, в том числе налог в сумме 985,00 руб. и пени в сумме 113,75 рублей;

- налогу на доходы физических лиц в сумме 14117,06 руб., в том числе налог в сумме 14110,00 руб. и пени в сумме 7,06 руб.

Административный истец уменьшил исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 1098,75 рублей, просит взыскать пени по указанному налогу в размере 4 рубля 37 копеек.

Как следует из административного иска, на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №6 по Нижегородской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО1

По данным органов, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органов, осуществляющих государственный технический учет, ФИО1 имеет в собственности следующие объекты недвижимости:

- квартира: ****, кадастровая стоимость – 536668 руб., дата регистрации факта владения- **.2004г., размер доли-1.

За 2016 год ответчику был исчислен налог на имущество физических лиц в сумме 985,00 руб.

Расчет налога по объекту налогообложения, с указанием налоговых ставок, налоговой базы за указанный налоговый период, отражен в налоговом уведомлении №** от 21.09.2017 (срок оплаты 01.12.2017) и было предъявлено налогоплательщику.

В соответствии с п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица (НДФЛ), являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

Согласно п.1 ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в РФ и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В п.1 ст.210 НК РФ указано, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах.

Налоговым периодом признается календарный год- ст.216 НК РФ. Налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей, п.1 ст.224 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.225 НК РФ сумма налога при определении налоговой базы исчисляется как соответствующая налоговой ставке, процентная доля налоговой базы.

Пунктом 4 ст. 226 НК РФ установлено, что налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

При невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога- п.5 ст.226 НК РФ.

Согласно сведений представленных ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» г. Сергач (Нижегородский ОРТПЦ) ИНН <***> КПП 522932001 в Межрайонную ИФНС России №12 по Нижегородской области по форме 2-НДФЛ в отношении ФИО1, установлено, что налоговым агентом не удержан налог на доходы физического лица за 2016 г., 2017 г. Обязанность по исчислению и уплате налога, в случае если он не был удержан налоговым агентом, возлагается на налогоплательщика (п.п. 4 п. 1, п. 2 ст. 228 НК РФ).

В связи с отсутствием уплаты налога на имущество физических лиц за 2016 год и налога на доходы физических лиц за 2016, 2017 гг., налоговым органом в адрес налогоплательщика в соответствии с ст.69 НК РФ было направлено требование №6978 от 01.03.2018, №6203 от 06.12.2018 об уплате налога и других обязательных платежей. Кроме того, в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц в сумме 568,00 руб. за 2016 год, в адрес налогоплательщика в соответствии с ст.69 НК РФ было направлено требование №21092 от 27.08.2018, об уплате пени, указанные требования отправлены почтой России.

В связи с неисполнением требований налогоплательщиком, Межрайонная ИФНС России №12 по Нижегородской области обращалась к мировому судье судебного участка №1 Сергачского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ был вынесен 24.09.2019. Определением от 11.12.2020 данный судебный приказ был отменён на основании поступивших от должника возражений.

На момент составления данного административного искового заявления ответчиком суммы недоимки, взыскиваемые в приказном производстве, не погашены.

Административный ответчик ФИО1 с исковыми требованиями согласен частично- с требованиями о взыскании пени по налогу на имущество в размере 4 руб.37 коп. С требованиями о взыскании задолженности по налогу на доходы не согласен. Он пояснил в судебном заседании, что он никогда не получал доходов, указанных в справках о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ за 2016 год в сумме 79384 рубля 08 копейки и за 2017 год в сумме 137698 рублей 88 копеек.

Никаких договоров об оказании коммунальных услуг, выполненных в интересах налогоплательщика, с ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (Нижегородский ОРТПЦ, далее - налоговый агент) - он, никогда не заключал, так как налоговый агент не предоставлял ему для ознакомления договоры на оказание коммунальных услуг за 2016 г., 2017 г. Следовательно, если налоговый агент на самом деле оказывал ему, как налогоплательщику, коммунальные услуги, то исполнял их не как заказ, а исключительно в качестве своего собственного желания, заведомо зная, об отсутствии у него каких-либо обязательств перед ним, поскольку, в соответствии с ч.2 ст. 307 ГК РФ, обязательства вытекают из договоров. При таких условиях, неосновательно полученное, не может быть истребовано от приобретателя. Кроме того, у него, как у налогоплательщика, отсутствуют факты оплаты за него налоговым агентом коммунальных услуг.

В соответствии с ч.3 ст. 405 и ч.1 ст. 406 ГК РФ, должник не считается просрочившим исполнение обязательства, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора, в том числе вследствие не совершения кредитором предусмотренных законом действий, до исполнения которых должник не мог исполнить своего обязательства, следовательно, налоговый агент (кредитор) не вправе до заключения договора на оказание коммунальных услуг заявлять ему требования о наличии задолженности по коммунальным платежам с истекшим сроком давности и признавать задолженность по коммунальным платежам его доходом и исчислять налог на доходы физических лиц.

По состоянию на 30.06.2021, в его личном кабинете налогоплательщика на сайте https://lkfl2.nalog.ru числилась переплата в сумме 6659 рублей на основании поданной 16.06.2021 декларации за 2020 год по форме 3-НДФЛ. 16.06.2021 им также было подано заявление о зачете переплаты в счет уплаты задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2019 г.г в сумме 6659 рублей, в том числе налог в сумме 5914 рублей и пени в сумме 745 рублей, из них : задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год - в сумме 1098 рублей 75 копеек, в том числе налог в сумме 985 рублей и пени в сумме 113 рублей 75 копеек. Межрайонной ИФНС России № 6 по Нижегородской области проведена камеральная налоговая проверка и принято решение о зачете переплаты в счет уплаты задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2019 годы. С остатком долга по пени в размере 4 руб. 37 коп. он согласен.

Ответчик заявил ходатайство о применении срока исковой давности, определенного п.2 ст.48 НК РФ.

Представитель заинтересованного лица ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»- «Нижегородский ОРТПЦ» в судебное заседание не явился. Имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия (л.д.131). Как следует из письменного отзыва на исковое заявление,филиал РТРС «Нижегородский ОРТПЦ» является единственной ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей коммунальными ресурсами жилой дом по адресу ***, ранее числящийся на балансе филиала, впоследствии списанный с баланса в результате перехода права собственности на приватизированные квартиры жильцам.

Таким образом, ФИО1, законному собственнику квартиры №**, приобретенной им по договору купли-продажи, ежемесячно предоставляются услуги, а именно в период с 2009 по 2014 год: отопление, холодное водоснабжение, электроснабжение, вывоз ТБО, содержание жилья. На оплату услуг за указанный период выставлялись квитанции по сроку уплаты до 10 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг.

Обязанность по уплате коммунальных услуг ФИО1 не исполняется, систематически образуется дебиторская задолженность, по взысканию которой филиалом РТРС «Нижегородский ОРТПЦ» ведется претензионная и исковая работа, направленные на взыскание долга в судебном порядке. Исполнительные производства неоднократно прекращались в связи с невозможностью разыскать имущество ответчика.

Так, по факту окончания исполнительного производства №*** от 31.01.2013 года на основании постановления УССП Нижегородской области №*** от 17.07.2014г. и возврата исполнительного листа *** от 22.08.2011г. в отношении ФИО1 в июле 2016 года Филиалом РТРС «Нижегородский ОРТПЦ» в июле 2016 года была списана нереальная к взысканию задолженность за коммунальные услуги за период с марта 2009 года по апрель 2011 года в сумме 39692 руб. 04 коп. (Тридцать девять тысяч шестьсот девяносто два руб. 04 коп) (основание: Приказ директора филиала от 31.07.2016г. № 01-02/117/1).

В сентябре и декабре 2017 года при инвентаризации дебиторской задолженности списана выявленная при инвентаризации расчетов задолженность с истекшим сроком исковой давности за коммунальные услуги за период с мая 2011 года по июнь 2014 года ФИО1 в сумме 65798 руб. 54 коп. (Шестьдесят пять тысяч семьсот девяносто восемь руб. 54 коп.) и с июля по август 2014 года в сумме 3050 руб. 90 коп. (Три тысячи пятьдесят руб. 90 коп.) соответственно (основания: Приказы директора филиала от 30.09.2017г. № 01-02/159/1, от 29.12.2017г. №01-02/239).

В соответствии с п.2 ст.211 НК РФ к доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме, в частности, относятся: оплата (полностью или частично) за него организациями или индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика.

Таким образом имеются достаточные основания для признания списанной задолженности за коммунальные услуги ФИО1 его доходами в натуральной форме.

Ввиду невозможности удержания налога на доходы физических лиц за отсутствием дохода в денежном выражении у ФИО1 по истечении налоговых периодов 2016 и 2017 г.г., филиалом поданы справки 2-НДФЛ с признаком 2 по коду доходов 2520 в ИФНС №12 по Нижегородской области. Так же справки с сопроводительными письмами были направлены в адрес налогоплательщика (ФИО1) заказной корреспонденцией Почты России (л.д.86-87).

Заслушав административного ответчика и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена подпунктом 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).

По данным органов, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органов, осуществляющих государственный технический учет, ФИО1 имеет в собственности - квартиру, расположенную по адресу: ****, кадастровая стоимость – 536668 руб., дата регистрации факта владения- **.2004г., размер доли-1.

Согласно ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статья 401 НК РФ относит жилые дома иные здания, строения к числу объектов налогообложения.

Согласно ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований… после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

За 2016 год ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц в сумме- 985 руб.

Налоговое уведомление №** от 21.09.2017 на уплату налога по сроку 01.12.2017, направлено административному ответчику (л.д.14).

В связи с отсутствием уплаты налог на имущество физических лиц за 2016 год, ФИО1 было направлено письменное требование № 6978 о взыскание налога – 985 руб. и пени 22,77 руб., срок исполнения требования- до 10.07.2018 (л.д.19), требование № 21092 о взыскании пени 113,75 руб. (л.д.22).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 практически погасил задолженность по налогу на имущество физических лиц. Остаток задолженности по пени составляет 4 рубля 37 копеек.

Пунктом 1 ст. 207 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

Согласно ст. 209 НК РФ, объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации – для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В п. 1 ст. 210 НК РФ указано, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 НК РФ, доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая для физических лиц в соответствии с главой 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ.

Подпунктом 1 п.2 ст.211 НК РФ предусмотрено, что к доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме, в частности, относится оплата (полностью или частично) за него организациями товаров (работ, услуг), в том числе коммунальных услуг в интересах налогоплательщика.

Налоговым периодом, согласно ст. 216 НК РФ, признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 224 НК РФ, налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 225 НК РФ, сумма налога при определении налоговой базы исчисляется как соответствующая налоговой ставке, процентная доля налоговой базы.

Согласно п.1 ст.24 НК РФ, налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов, в частности, налога на доходы физических лиц в бюджетную систему Российской Федерации.

Налоговые агенты удерживают налог с доходов, которые выплачивают физическим лицам - налогоплательщикам, и перечисляют его в бюджет.

В соответствии с пунктами 4, 5 ст. 226 НК РФ, налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В соответствии с п.2 ст.266 НК РФ, безнадежными долгами (долгами, нереальными ко взысканию) признаются те долги перед налогоплательщиком, по которым истек установленный срок исковой давности, а также те долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения, на основании акта государственного органа или ликвидации организации.

Безнадежными долгами (долгами, нереальными ко взысканию) также признаются долги, невозможность взыскания которых подтверждена постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, вынесенным в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае возврата взыскателю исполнительного документа по следующим основаниям:

невозможно установить место нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях;

у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В судебном заседании установлено, что ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» г. Сергач (Нижегородский ОРТПЦ) ИНН <***>, КПП 522932001 представило в Межрайонную ИФНС России №12 по Нижегородской области сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ в отношении ФИО1 за 2016 г., 2017 г.

Согласно указанным сведениям, ФИО1 получен доход от ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» г. Сергач (Нижегородский ОРТПЦ) в виде предоставления ему коммунальных услуг за 2016г.- в сумме 39692,04 руб. и за 2017г.- в сумме 68849,44 руб.

В представленных сведениях указано, что налог на доходы физических лиц:

-за 2016 г. в сумме- 5160 руб. (39692,04 руб. (доход) *13% (налоговая ставка)), не был удержан налоговым агентом ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» г. Сергач (Нижегородский ОРТПЦ);

-за 2017г. в сумме- 8950 руб. (68849,44 руб. (доход) *13% (налоговая ставка)), не был удержан налоговым агентом ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» г. Сергач (Нижегородский ОРТПЦ) (л.д.17,18).

Налоговое уведомление №58867769 от 22.08.2018 на уплату налога по сроку 03.12.2018, направлено административному ответчику (л.д.15).

В соответствии с ст.69 НК РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование №6203 от 06.12.2018 об уплате налога и других обязательных платежей (л.д.27). Данное требование ФИО1 не исполнено.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 и п. 2 ст. 228 НК РФ, обязанность по исчислению и уплате налога в случае, если он не был удержан налоговым агентом, возлагается на самих налогоплательщиков - физических лиц.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с отсутствием уплаты налога на имущество физических лиц за 2016 год и налога на доходы физических лиц за 2016, 2017 гг., налоговым органом в адрес ответчика было направлено требование №6203 от 06.12.2018 об уплате налога и других обязательных платежей (л.д.27).

Задолженность по налогам полностью не погашена, что подтверждается представленными административным истцом документами.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу статьи 75 НК РФ, пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате начисленных налогов своевременно и в полном объеме, на основании ст.75 НК РФ налоговым органом произведено начисление пеней.

По смыслу ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов (п. 1).

Заявление о взыскании налога, пеней, за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

24.09.2020 мировым судьей судебного участка № 1 Сергачского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Нижегородской области задолженности по налогам и пени в размере 15215,81 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Сергачского судебного района от 11.12.2020 указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями (л.д. 38).

Согласно п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением – 10.06.2021 (л.д.40), определение об отмене судебного приказа вынесено- 11.12.2020. Следовательно, требования ч.3 ст.48 НК РФ не нарушены.

Оценивая доводы ответчика о том, что никаких договоров об оказании коммунальных услуг с Нижегородским ОРТПЦ он никогда не заключал, а все обязательства возникают из заключенных договоров, следовательно, он не обязан был их оплачивать, а произведенная истцом оплата является его добровольным волеизъявлением, суд находит их несостоятельными.

В силу ст. 210 ГК РФ, п. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1, п.5 ч.2 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч.2 ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.1 ст.540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п.1 ст.544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п.2 ст.548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как следует из представленных филиалом РТРС «Нижегородский ОРТПЦ» документам, данное юридическое лицо предоставляло ФИО1 коммунальные услуги, которые он, являясь собственником жилого помещения, на протяжении длительного времени не оплачивал, что является нарушением указанных выше норм. Договоры на предоставление коммунальных услуг являются публичными и считаются заключенными с момента предоставления услуг.

Как установлено, обязанности по уплате коммунальных услуг ФИО1 систематически не исполнялись, вследствие чего периодически образовывалась дебиторская задолженность, по взысканию которой филиалом РТРС «Нижегородский ОРТПЦ» велась претензионная и исковая работа, направленная на взыскание долга в судебном порядке. Исполнительные производства неоднократно прекращались в связи с невозможностью разыскать имущество ответчика (л.д.89-91).

Филиалом РТРС «Нижегородский ОРТПЦ» в июле 2016 года была списана нереальная к взысканию задолженность за коммунальные услуги за период с марта 2009 года по апрель 2011 года в сумме 39692 руб. 04 коп. Основание- Приказ директора филиала от 31.07.2016г. № 01-02/117/1 (л.д.88).

В сентябре и декабре 2017 года при инвентаризации дебиторской задолженности списана выявленная задолженность с истекшим сроком исковой давности за коммунальные услуги за период с мая 2011 года по июнь 2014 года ФИО1 в сумме 65798 руб. 54 коп. и с июля по август 2014 года в сумме 3050 руб. 90 коп. Основания: Приказы директора филиала от 30.09.2017г. № 01-02/159/1 (л.д.92), от 29.12.2017г. №01-02/239 (л.д.100).

На основании ст.226 НК РФ филиал РТРС «Нижегородский ОРТПЦ» представил в Межрайонную ИФНС России №12 по Нижегородской области сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ в отношении ФИО1 за 2016 г., 2017 г.

Таким образом, суммы оплаты филиалом РТРС «Нижегородский ОРТПЦ» коммунальных услуг за собственника квартиры ФИО1 (л.д.119-124), являясь доходами ФИО1, полученными в натуральной форме, подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке по ставке в размере 13 процентов.

Административный ответчик ФИО1 не оспорил начисленные и оплаченные за него филиалом РТРС «Нижегородский ОРТПЦ» суммы за коммунальные услуги.

Оценивая все обстоятельства дела и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с ответчика пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 4 рубля 37 копеек и по налогу на доходы физических лиц в сумме 14117,06 руб., в том числе налог в сумме 14110,00 руб. и пени в сумме 7,06 руб.- подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика.

В связи, с удовлетворением административного иска, суд взыскивает с административного ответчика ФИО1 государственную пошлину в размере 400 руб., исчисленную в соответствии п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289,290 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России №18 по Нижегородской области – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: ****, в пользу Межрайонная ИФНС России № 6 по Нижегородской области задолженность:

пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 4 (четыре) рубля 37 копеек;

по налогу на доходы физических лиц в сумме 14117 (четырнадцать тысяч сто семнадцать) рублей 06 копеек, в том числе:

- налог в сумме 14 110,00 руб.;

- пени в сумме 7,06 руб.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: ***, в доход бюджета Сергачского муниципального района Нижегородской области государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сергачский районный суд.

Судья Гусев С.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2021г.

Судья: Гусев С.А.