РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего: Путиловой Н.А.
при секретаре: Гаджиевой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
25 мая 2016 года
дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к редакции электронного периодического издания «Информационно-поисковая система «Ру09-Новокузнецк» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратился в суд с иском к ответчику, о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - электронного периодического издания «Информационно-поисковая система «Ру09-Новокузнецк» в связи с невыходом в свет более одного года.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было зарегистрировано средство массовой информации – электронное периодическое издание «Информационно-поисковая система «Ру09-Новокузнецк» (свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ТУ 42-00145, территория распространения Кемеровская обл., форма распространения – электронное периодическое издание на СD-дисках).
Учредителем данного средства массовой информации являлось ООО «Ру09-Новокузнецк».
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес учредителя ООО «Ру09-Новокузнецк» было направлено письмо с просьбой предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - электронного периодического издания «Информационно-поисковая система «Ру09-Новокузнецк». Одновременно было разъяснено право учредителя в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации в порядке ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991. При этом учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации в Управление, регистрирующим органом в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991, будет направлено в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Информации о выходе в свет газеты не поступило.
Административный истец Управление Роскомнадзора по Кемеровской области в судебное заседание своего представителя не направил, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит суд дело рассмотреть в свое отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о явке в суд был извещен надлежаще, причины неявки суду не сообщил, заявленные требования не оспорил.
Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций — в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было зарегистрировано средство массовой информации – электронное периодическое издание «Информационно-поисковая система «Ру09-Новокузнецк» (свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ТУ 42-00145, территория распространения Кемеровская обл., форма распространения – электронное периодическое издание на СD-дисках).
Учредителем данного средства массовой информации являлось ООО «Ру09-Новокузнецк».
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес учредителя ООО «Ру09-Новокузнецк» было направлено письмо с просьбой предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - электронного периодического издания «Информационно-поисковая система «Ру09-Новокузнецк». Одновременно было разъяснено право учредителя в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации в порядке ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991. При этом учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации в Управление, регистрирующим органом в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991, будет направлено в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
В настоящее время регистрирующим органом в отношении средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, в соответствии с п. 7.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012 № 1396, является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, которое регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Кемеровской области, территории муниципального образования Кемеровской области.
Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 года № 315, факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о не поступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм.
Доказательств факта выхода и предоставления экземпляров СМИ - электронного периодического издания «Информационно-поисковая система «Ру09-Новокузнецк» в соответствующие органы, ответчиком суду не представлено.
С учетом указанного, суд считает, что требования истца являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку факт непредоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - электронного периодического издания «Информационно-поисковая система «Ру09-Новокузнецк» и отсутствие информации, подтверждающей выход СМИ в свет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден, стороной не оспаривался и является основанием для признания свидетельство о регистрации средства массовой информации - электронного периодического издания «Информационно-поисковая система «Ру09-Новокузнецк» недействительным.
Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - электронного периодического издания «Информационно-поисковая система «Ру09-Новокузнецк» ЭЛ № ТУ 42-00145 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: