Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3332/20 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 14 по Самарской области первоначально обратилась в Кинель-Черкасский районный суд Самарской области с административным иском к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, указав, что ответчик является плательщиком земельного налога, поскольку в 2014-2016 г.г. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. Налог в установленный срок уплачен не был. На основании ст. 75 НК РФ были начислены пени. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлены требования. Просят суд взыскать с ФИО1 задолженность по оплате обязательных платежей в общем размере 1 946,34 руб., из которых земельный налог в размере 1 914,00 руб. и пени 32,34 руб..

Согласно определению Кинель-Черкасского районного суда от 22.05.2020 г. дело направлено для рассмотрения по подсудности в Кировский районный суд г.Самары.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, суду пояснил, что земельный участок по адресу: <адрес> ему не принадлежит, данный участок принадлежит ФИО3, ему же принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>.

Суд, выслушав ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт Петербурга), на территории которого введен налог.

Согласно ст.ст. 396, 397 НК РФ установлен порядок исчисления и сроки уплаты налога на землю.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

На основании ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно административному исковому заявлению, ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, является плательщиком земельного налога, поскольку в 2014-2016 г.г. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности 01.01.2006 г..

В материалы дела представлены: налоговое уведомление №, которым ФИО1 извещается об обязанности оплатить земельный налог за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №:6 за 2014г. в размере 638,00 руб. в срок до 01.10.2015 г., налоговое уведомление № от 04.09.2016 г., которым ФИО1 извещается об обязанности оплатить земельный налог за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №:6 за 2015г. в размере 638,00 руб. в срок до 01.12.2016 г.; налоговое уведомление № от 21.09.2017 г., которым ФИО1 извещается об обязанности оплатить земельный налог за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №:6 за 2015г. в размере 638,00 руб. в срок до 01.12.2017 г..

Доказательств направления ФИО1 налогового уведомления №, налогового уведомления № от 04.09.2016 г., налогового уведомления № от 21.09.2017 г., суду не представлено.

Требованием № по состоянию на 30.10.2015 г. ФИО1 в связи с неоплатой земельного налога установлен срок до 26.01.2016г. для оплаты недоимки в размере 638,00 руб., пени 12.31 руб.. Согласно базе АИС Налог-3 Пром требование направлено заказным письмом, однако доказательств направления требования № по состоянию на 30.10.2015 г. –список почтовых отправлений, суду не представлен.

Требованием № по состоянию на 09.02.2017 г. ФИО1 в связи с неоплатой земельного налога установлен срок до 04.07.2017 г. для оплаты недоимки в размере 638,00 руб., пени 14.67 руб.. Согласно списку почтовых отправлений, требование № по состоянию на 09.02.2017 г. направлено по адресу: <адрес>.

Требованием № по состоянию на 15.02.2018 г. ФИО1 в связи с неоплатой земельного налога установлен срок до 03.04.2018г. для оплаты недоимки в размере 638,00 руб., пени 12, 52 руб.. Согласно базе АИС Налог-3 Пром требование направлено через личный кабинет налогоплательщика 637210867775.

Однако налоги ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, в установленный срок оплачены не были, доказательств обратного суду не представлено, расчеты не оспорены.

Административный истец, с нарушением сроков, предусмотренных ст. 48 НК РФ, обратился в мировой суд за выдачей судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (срок исполнения требования №, приложенного в материалы дела, до 26.01.2016г., срок исполнения требования №, приложенного в материалы дела по заявлению о выдаче судебного приказа №а-2004/2019 до 26.02.2016 г., учитывая, что сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, т.е. до 26.07.2019 года, однако обратился 17.10.2019 г., что подтверждается входящим штампом в деле №а-2004/2019).

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока не обращался.

21.10.2019 г. мировым судьей судебного участка № Кинель-Черкасского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес> недоимки по земельному налогу с физических лиц.

05.11.2019 г. определением мирового судьи судебного участка № Кинель-Черкасского судебного района Самарской области судебный приказ от 21.10.2019 г. по делу №а-2004/2019 отменен.

Межрайонная ИФНС России № по Самарской области обратилась в суд в порядке искового производства 30.04.2020 г..

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Доказательства направления ответчику ФИО1 налоговых уведомлений суду стороной административного истца не представлено.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 имеет иную дату рождения, в исковом заявлении указана дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ г.р., тогда как ответчик ФИО2 имеет дату рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет ИНН №, а не ИНН №, указанный в исковом заявлении, согласно сведениям о регистрации с 12.08.2014 года зарегистрирован по адресу: <адрес>, а не по адресу: <адрес>.

Соответственно, доказательств направления требования № по состоянию на 30.10.2015 г., требования № по состоянию на 09.02.2017 г., требования № по состоянию на 15.02.2018 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, зарегистрированному по адресу: <адрес>, суду стороной административного истца не представлено.

Судом также установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, зарегистрированному по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права 12.11.1996 г..

Из сведений, представленных административным истцом в материалы дела, ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности 01.01.2006 г..

Согласно сведениям, представленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, право собственности ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности 01.01.2006 г., не зарегистрировано.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что несоблюдение налоговым органом порядка взыскания налога, установленного налоговым законодательством, является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.К.Сизова

Решение изготовлено в окончательной форме 27.08.2020 года.