Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г.Рязани Турова М.В., рассмотрев дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Первичной профсоюзной организации Рязанской городской дезинфекционной станции Рязанской областной организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии со ст.38 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России № 26 от 03.03.2014 г., на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации возложено осуществление контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. 16 июня 1995 года Управлением было принято решение о регистрации в качестве юридического лица Первичной профсоюзной организации Рязанской городской дезинфекционной станции Рязанской областной организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации (далее - Профсоюз), учетный №. 20 января 2003 года в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, местом нахождения организации является: <адрес>; лицом, имеющем право действовать без доверенности от имени организации, является ее председатель ФИО2 В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Согласно п.п. д п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 года №129 - ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержаться сведения об учредителях (участниках) юридического лица. В нарушение п.7 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82 - ФЗ «Об общественных объединениях» в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения об учредителе Профсоюза. В соответствии с абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Согласно п.п. б п.3 приказа Министерства юстиции РФ №81 от 17.03.2011 года «Об утверждении методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции РФ и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций» установлено, что сообщение о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, представляется общественными объединениями в Министерство юстиции РФ или соответствующий его территориальный орган по мету своего нахождения не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Из материалов учетного дела № Первичной профсоюзной организации Рязанской городской дезинфекционной станции Рязанской областной организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации усматривается, что указанные документы организацией не представлялись за 2015, 2016 годы. 17.11.2017 г. в Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области поступило обращение Рязанской областной организации Профессионального союза работников здравоохранения РФ, из которого следует, что Профсоюз финансово-хозяйственную деятельность не ведет и вышестоящая организация не возражает против ликвидации Профсоюза. С учетом изложенного, административный истец просил признать Первичную профсоюзную организацию Рязанскую городскую дезинфекционную станцию Рязанской областной организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административное дело рассматривается в соответствии с положениями ст.ст. 291-294 КАС РФ без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 262 КАС РФ органам и должностным лицам, уполномоченным федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации, предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России № 26 от 03 марта 2014 года, Министерством юстиции Российской Федерации по Рязанской области осуществляется контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.

Судом установлено, что 16 июня 1995 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области было принято решение о регистрации в качестве юридического лица Первичной профсоюзной организации Рязанской городской дезинфекционной станции Рязанской областной организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, учетный №.

20 января 2003 года на основании Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-Ф3 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о Первичной профсоюзной организации Рязанской городской дезинфекционной станцией Рязанской областной организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1036200000858.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на 13.11.2017г., адресом (местом нахождения) организации является: <адрес>; лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени некоммерческой организации, является председатель ФИО2

В силу ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу ст.4 ФЗ № 82-ФЗ от 19.05.1995 г., особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений - профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественных объединений, - могут регулироваться специальными законами, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом. Деятельность указанных общественных объединений до принятия специальных законов, а также деятельность общественных объединений, не урегулированная специальными законами, регулируются настоящим Федеральным законом.

Правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирование отношений профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами, установлены Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», который содержит специальные нормы по урегулированию ряда вопросов.

Однако указанный специальный закон не содержит указания на отсутствие у профсоюзов обязанности ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянного действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно п.п. б п. 3 приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 81 от 17.03.2011 г. «Об утверждении методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчёты о деятельности некоммерческих организаций», сообщение о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, представляется общественными объединениями в Минюст России или соответствующий его территориальный орган месту своего нахождения не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено и подтверждено материалами контрольного дела №, что указанные сведения Первичной профсоюзной организацией Рязанской городской дезинфекционной станцией Рязанской областной организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации не представлялись за 2015, 2016 годы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик не соблюдает нормы, предусмотренные ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласно ст.29 ФЗ № 82-ФЗ от 19.05.1995г., неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Принимая во внимание, что непредставление административным ответчиком в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 ФЗ № 82-Ф3 от 19.05.1995г., носит неоднократный характер, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом исковых требований, что является основанием для их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Первичной профсоюзной организации Рязанской городской дезинфекционной станции Рязанской областной организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Первичную профсоюзную организацию Рязанской городской дезинфекционной станции Рязанской областной организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Первичной профсоюзной организации Рязанской городской дезинфекционной станции Рязанской областной организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии этого решения.

Судья – подпись.