Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Татищевского района Саратовской области к администрации Идолгского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия и об обязании разместить на сайте информацию,

установил:

прокурор Татищевского района Саратовской области обратился в суд к администрации Идолгского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия и об обязании разместить на сайте информацию. Исковые требования обоснованы тем, что в ходе проведенного мониторинга сети интернет прокуратурой района установлено, что по состоянию на 21.03.2022 года администрацией Идолгского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области в сети интернет не были размещены: актуальная информация о реализации муниципальных программ в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства; актуальная информация о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; актуальные сведения о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; актуальная информация об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; актуальная информация о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской федерации»; актуальная информация о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; актуальная информация об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; информация об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Просит признать незаконным бездействие администрации Идолгского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, в части неразмещения информации и размещения неактуальной информации, предусмотренной ч.2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» на официальном сайте сети интернет tatishevo.saratov.gov.ru (вкладка Идолгского муниципальное образование Татищевского муниципального района) и обязать администрацию Идолгского муниципального образования Татищевского района Саратовской области разместить на официальном сайте tatishevo.saratov.gov.ru (вкладка Идолгского муниципальное образование Татищевского муниципального района) актуальная информация о реализации муниципальных программ в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства; актуальная информация о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; актуальные сведения о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; актуальная информация об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; актуальная информация о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской федерации»; актуальная информация о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; актуальная информация об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; информация об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Представитель истца помощник прокурора Ланина В.С. в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика Киселев Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие и признал исковые требования в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения, в том числе вопросы содействия в создании условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 09.02.2009 года 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Информация о деятельности органов местного самоуправления внутригородских районов может размещаться на официальном сайте городского округа с внутригородским делением.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 09.02.2009 года 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются:

1) достоверность предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;

4) создание государственными органами, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также создание государственных и муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией;

5) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, при планировании бюджетного финансирования указанных органов.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 года 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ч.2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 года 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;

8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 года 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".

Согласно статье 46 КАС РФ признание иска ответчиком принято судом, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Оснований для непринятия признания иска ответчиком у суда нет.

При таких обстоятельствах согласно пункту 3 статьи 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая изложенное, заявленные требования прокурора Татищевского района Саратовской области к администрации Идолгского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия и об обязании разместить на сайте информацию подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Татищевского района Саратовской области к администрации Идолгского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия и об обязании разместить на сайте информацию удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Идолгского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области в части неразмещения информации и размещения неактуальной информации, предусмотренной ч.2 ст. 19 ФЗ от 24.07.2007 года № 209 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» на официальном сайте сети Интернет tatishevo.saratov.gov.ru (вкладка Сторожевское муниципальное образование Татищевского муниципального района).

Обязать администрацию Идолгского муниципального образования Татищевского района Саратовской области разместить на официальном сайте tatishevo.saratov.gov.ru (вкладка Идолгского муниципальное образование Татищевского муниципального района):

- актуальная информация о реализации муниципальных программ в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;

- актуальная информация о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

- актуальные сведения о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- актуальная информация об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- актуальная информация о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской федерации»;

- актуальная информация о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

- актуальная информация об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- информация об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения суда 18 мая 2022 года.

Судья И.А. Шутова