Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лаптев М.Д. к начальнику управления государственного жилищного надзора Белгородской области, Управлению государственного жилищного надзора Белгородской области о признании незаконным отказа в своевременном ознакомлении с материалами проверки, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГЛаптев М.Д. обратился в Управление государственного жилищного надзора Белгородской области с заявлением о выдаче ему копии письма Управления государственного жилищного надзора Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ№ и об ознакомлении с материалами проверки ТСЖ «Восход» с использованием фотоаппарата ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ему выдана копия письма от ДД.ММ.ГГГГ№, также он ознакомлен с материалами проверки, за исключением копии реестра членов ТСЖ «Восход».

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника Управления государственного жилищного надзора Белгородской области ему сообщено о причинах отказа в ознакомлении с реестром членов ТСЖ «Восход» - на основании положений ст.7 ФЗ «О персональных данных», п.2 ст.5 ФЗ «Об обращениях граждан Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГЛаптев М.Д. обратился в суд с требованиями о признании незаконным отказа начальника Управления государственного жилищного надзора Белгородской области Бредихин М.И. в своевременном ознакомлении по обращению от ДД.ММ.ГГГГ с материалами проверки ТСЖ «Восход» в части копии реестра членов товарищества дома <адрес> возложении на Управление государственного жилищного надзора Белгородской области обязанности ознакомить с материалами проверки в части копии реестра. В обоснование заявленных требований сослался на то, что право на ознакомление с реестром членов ТСЖ предусмотрено положениями ЖК РФ.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал. Дополнительно указал на то, что ознакомление с реестром ему необходимо для проверки правильности сведений о том, что жилой дом не входит в ТСЖ «Восход».

Представитель административных ответчиков возражала против удовлетворения требований, указывая на отсутствие у Управления права раскрывать персональные данные, которые содержатся в реестре.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Ч.1 ст.9 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами (ч. 8 указанной статьи).

В силу ч. 9 той же статьи порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается Федеральным законом о персональных данных.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных.

Как следует из представленных в судебном заседании для обозрения председательствующему заверенных ТСЖ «Восход» копий реестров на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ тексты реестров содержат информацию, которая относится к персональным данным с позиции вышеуказанной нормы права.

Согласно ст. 7 ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положения ст.143 ЖК РФ предусматривают право как членов ТСЖ, так и не являющихся членами ТСЖ собственников помещений в многоквартирном доме ознакомиться с реестром членов товарищества. Однако положения данной нормы распространяются на правоотношения между членами ТСЖ, не являющимися членами ТСЖ собственниками помещений и самим ТСЖ. Данная норма не устанавливает обязанность должностных лиц государственных (муниципальных) органов власти ознакомить граждан с реестром членов ТСЖ. Положения данной нормы в их совокупности указывают на лицо, полномочное предоставить реестр для ознакомления - органы управления товарищества.

При этом, право на ознакомление с реестром не предполагает получение копии этого реестра, чего фактически желает административный истец, указывая в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ на ознакомление с использованием фотоаппарата.

Таким образом, право административного истца на ознакомление с реестром членов ТСЖ не свидетельствует о наличии у административных ответчиков обязанности ознакомить с ним. Управление государственного жилищного надзора Белгородской области наделено законодателем правом на получение информации, содержащейся в реестрах членов ТСЖ, но не на ее распространение. Доказательств наличия согласия членов ТСЖ «Восход» на передачу Лаптев М.Д. их персональных данных суду не представлено.

При таком положении должностные лица обоснованно отказали Лаптев М.Д. в предоставлении для ознакомления имеющейся у них копии реестра членов ТСЖ «Восход».

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Лаптев М.Д. в удовлетворении требований о признании незаконным отказа начальника Управления государственного жилищного надзора Белгородской области Бредихин М.И. в своевременном ознакомлении по обращению от ДД.ММ.ГГГГ с материалами проверки ТСЖ «Восход» в части копии реестра членов товарищества <адрес>, возложении на Управление государственного жилищного надзора <адрес> обязанности ознакомить с материалами проверки в части копии реестра отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья