Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца, представителя административного ответчика командира в/ч (номер)(изъято) Дорохина И.Ю., рассмотрев административное дело № 2а-355/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего в/ч (номер)(изъято) Лаптева Андрея Михайловича об оспаривании действий воинских должностных лиц, связанных с порядком предоставления суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени,

установил:

Лаптев обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения требований просил признать незаконным действия командира в/ч (номер), связанное с не предоставлением ему 171 дополнительных суток отдыха за 2019 и 2020 года и обязать командира воинской части (номер) предоставить ему дополнительные сутки отдыха за указанный период.

В судебном заседании Лаптев, поддерживая требования административного искового заявления пояснил, что он в период прохождения военной службы в в/ч (номер) привлекался к исполнению обязанностей военной службы сверхурочное время, в связи с чем у него за период с января по декабрь 2019 г., а также за 2020 г. накопились дополнительные сутки отдыха. При этом в войсковой части должным образом учет сверхурочного времени не ведется. В сентябре 2020 г. он обращался к командиру войсковой части (номер) о предоставлении ему суток отдыха, однако указанным должностным лицом решение о предоставлении ему суток отдыха принято не было, так как им не были предоставлены подтверждающие документы.

Представитель командира в/ч (номер) просил суд в удовлетворении требований административного истца отказать, пояснив, что с 1 декабря 2020 г. в/ч (номер) была расформирована и ее правопреемником является войсковая часть (номер). При этом Лаптев права на дополнительные сутки отдыха не имеет. Из войсковой части (номер) в войсковую часть (номер) журнал учета привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и в праздничные дни, а также учёта в сутках предоставляемых им дополнительных суток отдыха и предоставленного им времени отдыха в часах не передавался, была направлена лишь выписка из него. Кроме того, Лаптев к командиру в/ч (номер) рапортом о предоставлении ему суток отдыха, не обращался.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» - общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учёта служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

Как следует из пунктов 1-3 «Порядка учёта служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха», утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, учёт времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и отдельно учёт привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и в праздничные дни, а также учёт в сутках предоставляемых им дополнительных суток отдыха и предоставленного им времени отдыха в часах ведётся командиром подразделения в журнале. Правильность записей в журнале еженедельно подтверждается подписью военнослужащего.

Согласно рапортам Лаптева от 17 сентября 2020 г. адресованных командиру в/ч (номер), тот просил названное должностное лицо предоставить ему дополнительные сутки в количестве 83 дней за 2020 г. и 91 за 2019 г. Согласно резолюции командира воинской части от 16 октября 2020 г., тот не рассмотрев рапорт Лаптева по существу указал, что тем не были представлены подтверждающие документы.

Из исследованных в судебном заседании материалов прокурорской проверки об обращении Лаптева усматривается, что в адрес командира в/ч (номер) 16 ноября 2020 г. было внесено представление об устранении нарушений закона, допущенных командиром в/ч (номер), так как тот по существу рапорта Лаптева не рассмотрел и не предоставил положенные ему сутки отдыха.

Как усматривается из копии приказа командира войсковой части (номер) от 1 декабря 2020 г. войсковая часть (номер) расформирована, а экипаж корабля включен в штат воинской части.

Суточными журналами (изъято) в/ч (номер) установлено, что Лаптев заступал на суточные дежурства.

Свидетели (ФИО)7, (ФИО)8, (ФИО)9, каждый в отдельности суду показали, что журнал учета привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и в праздничные дни, а также учёта в сутках предоставляемых им дополнительных суток отдыха и предоставленного им времени отдыха в часах велся командованием корабля. При этом (ФИО)10, (ФИО)11 суду показали, что Лаптев привлекался к несению службы сверхустановленной продолжительности еженедельного служебного времени в 2019 и 2020 годах.

Таким образом суд приходит к убеждению, что командиром воинской части (номер) небыли надлежащим образом рассмотрены рапорта Лаптева о предоставления ему положенных дополнительных суток отдыха за период 2019 и 2020 годов, так как тот мог самостоятельно истребовать у подчиненных ему должностных лиц соответствующие документы, в связи с чем суд полагает необходимым обязать командира воинской части (номер), как приемника в/ч (номер), рассмотреть названные рапорта Лаптева, то есть разрешить вопрос о предоставлении Лаптеву дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени за указанный период.

При этом требование о возложении на командира в/ч (номер) обязанности в предоставлении административному истцу суток в размере 171 суток является преждевременным, так как командир воинской части обязан проверить периоды привлечения Лаптева к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности ежедневного служебного времени, произвести советующие расчеты, а также установить основания для предоставления дополнительных суток отдыха.

Тот довод представителя административного ответчика о том, что Лаптев не обращался рапортом к командиру в/ч (номер) о предоставления ему дополнительных суток отдыха в количестве 83 дней за 2020 г. и 91 за 2019 г. не влияет на вывод суда о возложении на административного ответчика обязанности в рассмотрении названных рапортов Лаптева, так как они до настоящего времени не рассмотрены, на что также было обращено внимание в представлении военного прокурора адресованному командиру в/ч (номер), а названная воинская часть является правопреемником в/ч (номер).

То обстоятельство, что командирами в/ч (номер) и в/ч (номер) были предоставлены сутки за период службы Лаптева в в/ч (номер) не свидетельствует о рассмотрении рапортов административного истца о предоставлении ему суток отдыха за период службы в в/ч (номер).

На основании изложенного административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 103, 111, 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление Лаптева Андрея Михайловича удовлетворить частично.

Признать незаконным действия командира воинской части (номер), связанного с непредставлением Лаптеву Андрею Михайловичу дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени.

Обязать командира воинской части (номер) в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда, рассмотреть вопрос о предоставлении Лаптеву Андрею Михайловичу дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени за 2019 г. и 2020 г.

В удовлетворении требований Лаптева в обязывании командира в/ч (номер) предоставить дополнительные сутки отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в фиксированном количестве суток отдыха отказать.

Об исполнении решения по административному делу сообщить во Севастопольский гарнизонный военный суд и Лаптеву в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Севастопольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Калита