Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Ассоциации «Попечительский совет детского сада 192» о ликвидации общественного объединения,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ассоциации «Попечительский совет детского сада 192» о ликвидации общественного объединения, указывая, что 12.01.2015г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об Ассоциации «Попечительский совет детского сада 192», за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты> В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». За непредставление информации о деятельности за 2015-2016г.г. Главным управлением вынесено предупреждение об устранении организацией имеющихся нарушений от 03.06.2016г. за исходящим номером 54/05-8026. Однако в установленный срок организация нарушение не устранила. Предупреждение было направленно по адресу Организации, сведения о котором находятся в ЕГРЮЛ: <адрес>, что подтверждается копией выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 27.04.2018г. Таким образом, на требования Федерального закона № 7-ФЗ о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период 2015-2016гг., указанную информацию Организация в Главное управление так и не представила, продолжая грубо нарушать законодательство Российской Федерации. В силу ст. 21 Федерального закона № 7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. Поскольку изложенные в данном административном исковом заявлении Главного управления нарушения, выявленные в деятельности административного ответчика, являются основаниями для его ликвидации в порядке ст. 32 ФЗ №7-ФЗ, то ликвидация влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ. В связи с чем, истец просил удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебное заседание представитель административного истца Главного управления Министерства РФ по НСО не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Ассоциации «Попечительский совет детского сада 192» в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом по юридическому адресу.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные суду доказательства, приходит к следующему выводу.

Судебным разбирательством установлено, что 12.01.2015г. в ЕГРЮЛ внесена запись об Ассоциации «Попечительский совет детского сада 192», за основным государственным регистрационным номером №

Согласно уставу и выписке из ЕГРЮЛ руководящие органы организации размещаются по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 32 ФЗ Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана: представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности и о персональном составе руководящих органов; документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Как установлено пп. а п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Установлено, что за непредставление информации о деятельности за 2015-2016г.г. административным истцом 03.06.2016г. было вынесено административному ответчику предупреждение об устранении имеющихся нарушений в срок до 23.08.2016г. Данное предупреждение направлено в адрес организации, указанному в ее Уставе и в выписке из ЕГРЮЛ: <адрес>

Вместе с тем установлено, что, несмотря на направленное в адрес организации предупреждение о необходимости предоставления документов, содержащих отчет о своей деятельности, необходимую информацию за 2015-2016г.г., административный ответчик административному истцу не представил, чем продолжил грубо нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Статьями 1-11 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации (ст.ст. 1-11 Закона № 129 - ФЗ). Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о проведении государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Министерством Юстиции РФ, действующим через свои территориальные органы (ст. 13.1 Закона № 7 - ФЗ). Данное решение Главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путём исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 12 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 12 ноября 2010 года № 343, утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой, «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций» в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра)» Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган, в соответствии с решением суда, вносит в ЕГРЮЛ на основании представленных документов запись о ликвидации организации и исключает организацию из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Оценив в совокупности, исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу, что Ассоциация «Попечительский совет детского сада 192» не выполнила обязательные требования указанных выше федеральных законов о предоставлении в уполномоченный орган отчета о своей деятельности и указанных в законе сведений, в ответ на предупреждение Управления Министерства юстиции РФ по НСО никаких действий со стороны административного ответчика не последовало. При таких обстоятельствах допущенные ответчиком нарушения требований ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» дают основания для его ликвидации и для исключения сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку административный истец при подаче в суд административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со ст. 114 КАС РФ взыскивает с административного ответчика в бюджет государственную пошлину в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Ассоциации «Попечительский совет детского сада 192» о ликвидации общественного объединения удовлетворить.

Ликвидировать Ассоциацию «Попечительский совет детского сада 192» (<данные изъяты>

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения об Ассоциации «Попечительский совет детского сада 192» (<данные изъяты>

Взыскать с Ассоциации «Попечительский совет детского сада 192» государственную пошлину в бюджет в размере 6 000 рублей.

Мотивированное решение будет составлено в течение 5 дней со дня окончания разбирательства административного дела.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна. Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-3373/2018.

Судья Н.В. Васильева