Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Турочакского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Бийкинская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить здание школы вывеской, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Турочакского района Республики Алтай обратился в суд с указанным административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, мотивируя требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения муниципальным образовательным учреждением «Бийкинская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Бийкинская СОШ») требований федерального законодательства в сфере защиты прав инвалидов. Проверкой установлено, что на входе в здание, расположенное по адресу: ул. Школьная, д. 6, с. Бийка, Турочакский район, Республика Алтай, в котором находится МОУ «Бийкинская СОШ», отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Отсутствие указанной вывески нарушает провозглашенный законодательством Российской Федерации принцип доступности, предоставляющий возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, а также право инвалидов на получение необходимой информации об учреждении. В целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой района в адрес начальника Управления образования администрации МО «Турочакский район» внесено представление об устранении нарушений закона. По состоянию на дату составления иска нарушения не устранены. Прокурор Турочакского района Республики Алтай просит суд: признать незаконным бездействие МОУ «Бийкинская СОШ» выразившееся в непринятии мер по обеспечению здания МОУ «Бийкинская СОШ», расположенного по адресу: ул. Школьная, д. 6, с. Бийка, Турочакский район, Республика Алтай, вывеской с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; обязать МОУ «Бийкинская СОШ» устранить указанные нарушения.

МОУ «Бийкинская СОШ» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, об отложении судебного заседания, рассмотрении дела в отсутствие представителя, не просило.

Суд, с учетом мнения административного истца, на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

В судебном заседании помощник прокурора Турочакского района Республики Алтай Хвастунова Т.А. поддержала административные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав помощника прокурора Турочакского района Республики Алтай, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Действующим законодательством Российской Федерации инвалидам обеспечиваются равные с другими гражданами возможности в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (ст.ст. 2, 7, 17), общепризнанными принципами и нормами международного права (ст. 9 Конвенции ОНН о правах инвалидов), а также международными договорами Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Положениями с. 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации).

Подпунктом «а» п. 4 «Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации 09.11.2015 № 1309 установлено, что руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивают создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе обеспечивают наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Прокуратурой Турочакского района проверкой исполнения МОУ «Бийкинская СОШ» требований федерального законодательства в сфере защиты прав инвалидов установлено, что у входа в здание по ул. Школьная, д. 6 в с. Бийка Турочакского района Республики Алтай, в котором располагается МОУ «Бийкинская СОШ», отсутствует информационная вывеска с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

По данному факту 10.12.2020 прокурором района на имя И.о. начальника Управления образования МО «Турочакский район» было внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения законодательства о защите прав инвалидов.

Из ответа И.о. начальника Управления образования МО «Турочакский район» на представление следует, что в целях недопущения нарушения Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, в дорожную карту МО «Турочакский район» на период до 2026 г. были внесены дополнения по всем учреждениям, подведомственным Управлению образования по закупке в 2021 г. информационных вывесок с названием организаций, графиком работы, планов зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

На дату рассмотрения дела доказательств устранения нарушений законодательства о защите прав инвалидов сторонами в дело не предоставлено, тем самым указанные нарушения, не устранены, что также подтверждается актом проверки прокуратуры района от 28.06.2021.

Отсутствие указанной выше вывески нарушает права неопределенного круга лиц - инвалидов на реализацию гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, гарантированных законодательством Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с удовлетворением административных исковых требований в полном объеме, с административного ответчика в бюджет МО «Турочакский район» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец при подаче административного иска был освобожден в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Турочакского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального образовательного учреждения «Бийкинская средняя общеобразовательная школа» выразившееся в непринятии мер по обеспечению здания муниципального образовательного учреждения «Бийкинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ул. Школьная, д. 6, с. Бийка, Турочакский район, Республика Алтай, вывеской с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Бийкинская средняя общеобразовательная школа» обеспечить здание муниципального образовательного учреждения «Бийкинская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: ул. Школьная, д. 6, с. Бийка, Турочакский район, Республика Алтай, вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Бийкинская средняя общеобразовательная школа» в бюджет муниципального образования «Турочакский район» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2021 г.

Судья К.В. Албанчинова