дело № 2а -337/2022
23 RS0007-01-2022-000748-12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Белая Глина 16 сентября 2022 г.
Белоглинский районный суд
Краснодарского края в составе
судьи Азовцевой Т.В.
при секретаре Хорольской Г.В.,
с участием административного истца помощника прокурора Белоглинского района Паршаковой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белоглинского сельского поселения об устранении нарушений законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрацией Белоглинского сельского поселения.
установил:
Прокурор Белоглинского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белоглинского сельского поселения об устранении нарушений законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрацией Белоглинского сельского поселения.
Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка фактического устранения выявленных в мае 2022 года нарушений законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрацией Белоглинского сельского поселения.
Установлено, что нарушения, указанные в представлении от 04.05.2022, внесенном главе Белоглинского сельского поселения, устранены не в полном объеме.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
На основании п.8 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Согласно ст. 7 Федерального закона № 68-ФЗ мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
Их объем и содержание определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.
Пунктом 18 положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденного совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 579/366, предусмотрено, что руководители организаций, осуществляющих эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения населения, для выполнения работ назначают специалистов из числа своих сотрудников и допускают к проведению этих работ с учетом наличия у них:
- образования в области профессиональной деятельности «Связь, информационные и коммуникационные технологии»;
- соответствующей группы по электробезопасности;
- допуска к работам на высоте вне помещений (при необходимости).
В нарушение вышеуказанных требований законодательства должностное лицо, ответственное за обслуживание системы оповещения, не обладает специальными навыками.
В судебном заседании административный истец помощник прокурора Белоглинского района Паршакова Е.Д. требования административного искового заявления поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика глава Белоглинского сельского поселения Белоглинского района письменно просил рассмотреть дело в ее отсутствие, требования иска признал в полном объеме.
Усматривая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком.
Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Административное исковое заявление прокурора Белоглинского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Белоглинского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Обязать администрацию Белоглинского сельского поселения устранить нарушения законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно назначить ответственным за обслуживание системы оповещения должностное лицо, которое обладает специальными навыками, установленных п. 18 положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденного совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 579/366.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоглинский районный суд Краснодарского края.
Мотивированное решение составлено 16 сентября 2022 года.
Судья Т.В. Азовцева