Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Евстафьев А.Г. об оспаривании решения Управления архитектуры администрации г. Красноярска,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просит признать незаконным отказ Управления архитектуры администрации г. Красноярска (далее Управление) в переводе жилого помещения в нежилое, оформленный письмом от 25.08.2015 года № Р-251-уарх, а также обязать Управление в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу подготовить и принять распоряжение о переводе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> нежилое положение.

Требования иска мотивированы тем, что административный истец является собственником жилого дома, площадью 80,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

17 июля 2015 года истец обратился в Управление с заявлением о переводе данного жилого дома в нежилое помещение. Письмом от 25.08.2015 года № Р-251-уарх Управление отказало истцу в переводе жилого дома в нежилое помещение, в связи с тем, что жилой дом расположен в 2-х территориальных зонах, что противоречит требованиям законодательства.

Истец считает, что данный отказ является незаконным, так как в нем не указаны основания для отказа предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации.

Истец извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своего представителя, с надлежащим образом оформленными полномочиями в судебное заседание не направил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебном заседании, просила отказать в удовлетворении требований искового заявления, по основаниями изложенным в оспариваемом отказе.

Выслушав участника процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что в удовлетворении требований административного искового заявления следует отказать, по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 19.03.2013 года <адрес>.

Год ввода в эксплуатацию данного дома 1947, земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом имеет кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом на указанный жилой дом от 04.03.2013 года.

17 июля 2015 года истец обратился в Управление с заявлением о переводе данного жилого дома в нежилое помещение, с целью устройства хостела.

Письмом от 25.08.2015 года № Р-251-уарх Управление отказало истцу в переводе жилого дома в нежилое помещение.

Основанием для отказа послужило расположение земельного участка, на котором находится принадлежащий истцу жилой дом в двух территориальных зонах, а именно в границах зоны делового, общественного и коммерческого назначения, объектов культуры (О-1) и зоны территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ), в которой не предусмотрено расположение хостелов.

Данные территориальные зоны установлены Правилами землепользования и застройки городского округа город Красноярск (далее Правила), утвержденными Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 года № В-122, вступившими в законную силу 15.07.2015 года.

В соответствии с п.3 ст.11 Правил, границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

Статьями 20 и 32 Правил в зоне О-1 виды разрешенного использования территории города для размещения объектов, размещение хостела, отнесено к основному виду разрешенного использования, в зоне ИТ размещение хостела не предусмотрено.

В связи с тем, что часть объекта ИЖС расположена в зоне ИТ, в которой размещение хостела не предусмотрено градостроительным регламентом зоны, то истцу было отказано в переводе жилого дома в нежилое помещение.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в переводе жилого помещения допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с пунктом 4 указанной нормы земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Между тем, земельный участок, в границах которого располагается помещение истца относится частично к зоне ИТ, в которой Правилами размещение хостела не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, вид использования объекта недвижимости истца в случае его перевода из жилого в нежилое вступает в противоречие с видами разрешенного использования занятого этим объектом земельного участка, и нарушает положения указанных выше норм права.

То обстоятельство, что право собственности истца на жилой дом возникло до вступления в законную силу Правил, не свидетельствует о нарушении прав истца, так как его право собственности на земельный участок и на расположенный на нем жилой дом административным ответчиком не оспаривается. С заявлением о перевод жилого дома в нежилое помещение истец обратился после вступления в силу Правил, следовательно, они распространяются на правоотношения возникшие между истцом и ответчиком, по рассмотрению заявления истца.

На основании изложенного суд считает, что в удовлетворении требований искового заявления следует отказать, так как оснований для признания оспариваемого решения Управления незаконным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления Евстафьев А.Г. об оспаривании решения Управления архитектуры администрации г. Красноярска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, со дня вынесения мотивировочной части, через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий подпись А.В. Жуль

Мотивировочная часть решения изготовлена 04.05.2016 года.

Верно:

Судья А.В. Жуль