Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3389/2020 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком с <дата> до <дата>, с установлением ему следующих административных ограничений:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 следующего дня (за исключение случаев, связанных с работой или учебой).

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1, <дата> года рождения, уроженец г. Сызрани <адрес>, ранее судимый <дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. * * * УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы в ИК строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок два года. На основании приговора Сызранского городского суда Самарской области от <дата> неотбытое наказание, по приговору от <дата>, в соответствии со ст. 70, 71 УК РФ, присоединено к наказанию, назначенному данным приговором. Освобожден <дата> по постановлению Волжского районного суда Самарской области от <дата> с заменой неотбытого наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 28 дней на наказание в виде ограничения свободы на этот же срок - 1 год 28 дней. Срок окончания наказания - <дата>. Срок погашения судимости - <дата>. Ранее, <дата>, согласно приговора Сызранского городского суда Самарской области, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного * * * УК РФ, в период нахождения под административным надзором. Решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным П. 1 Ч. 3 СТ. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: 1) запрет посещения питейных заведений, кафе, кинотеатров, ресторанов, увеселительных мероприятий; 2) запрет нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; 3) запрет выезда за пределы территории Самарской области без уведомления органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного; 4) обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. <дата>ФИО1 поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. <дата> административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением ФИО1 по приговору Сызранского городского суда Самарской области от <дата>. ФИО1 способен совершать повторные преступления. В целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов МУ МВД России «Сызранское» обратилось с данным иском в суд.

В судебное заседание представитель МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 не явилась, в суд представила заявление о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие, требования поддерживает, отводов, заявлений, дополнений и ходатайств не имеет.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в суд представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, против требований не возражает, отводов, заявлений, дополнений и ходатайств не имеет.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные требования обоснованными, полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор в соответствии со ст. 2 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, от 06.04.2011 N 64-ФЗ преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, уроженец г. Сызрани <адрес>, ранее судимый <дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. ст. * * * УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы в ИК строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок два года. На основании приговора Сызранского городского суда Самарской области от <дата> неотбытое наказание по приговору от <дата> в соответствии со ст. 70, 71 УК РФ, присоединено к наказанию, назначенному данным приговором.

ФИО1 освобожден <дата> по постановлению Волжского районного суда Самарской области от <дата> с заменой неотбытого наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 28 дней на наказание в виде ограничения свободы на этот же срок - 1 год 28 дней.

Срок окончания наказания - <дата>.

Срок погашения судимости - <дата>.

Ранее, <дата>, согласно приговора Сызранского городского суда Самарской области, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 1 УК РФ, в период нахождения под административным надзором.

Решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: 1) запрет посещения питейных заведений, кафе, кинотеатров, ресторанов, увеселительных мероприятий; 2) запрет нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; 3) запрет выезда за пределы территории Самарской области без уведомления органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного; 4) обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

<дата>ФИО1 поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

<дата> административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением ФИО1 по приговору Сызранского городского суда Самарской области от <дата>.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы в связи с заменой наказания на ограничение свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и был направлен к месту отбывания наказания, требования об установлении в отношении него административного надзора соответствует положениям закона.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявление МУ МВД России «Сызранское» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению.

В силу п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Статьей 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Исходя из смысла данной нормы ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня (за исключением случаев, связанных с работой или учебой).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Поскольку ФИО1 осужден по приговору суда от <дата> за преступление небольшой тяжести, то срок погашения судимости с учетом положений ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 1 год.

С учетом того, что срок окончания наказание ФИО1 в виде ограничение свободы сроком в 1 год 18 дней – <дата>, то срок погашения судимости начнет течь со дня фактического освобождения от наказания, т.е. с <дата>, при этом судимость ФИО1 погасится через 1 год, т.е. <дата>.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить и установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до <дата>, с установлением вышеуказанных административных ограничений.

При этом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 следует исчислять в соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> со дня окончания срока наказания в виде ограничения свободы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца г. Сызрань <адрес>, проживающего по адресу: <...> <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, с <дата> до <дата> с установлением следующих административных ограничений:

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня окончания срока наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2020 года.

Судья: Сорокина О.А.