Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея о признании незаконным отказа в предоставлении сведений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в предоставлении сведений. В обоснование иска указала, что 25.05.2022г. она обратилась в Управление Росреестра по РА с заявлением об ознакомлении с оригиналами документов в отношении ее квартиры, расположенной по адресу: .

03.06.2022г. Управление отказало в удовлетворении ее заявления, мотивировав отказ несоответствием формы запроса сведений из ЕГРН установленному Порядку.

Посчитав отказ в предоставлении сведений незаконным, ФИО1 обратилась в суд с соответствующим иском и просила признать незаконными действия Управления Росреестра по РА по отказу в предоставлении запрашиваемых сведений, с возложением обязанности предоставить оригиналы документов по указанной квартире.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра по против иска возражала, просила в его удовлетворении отказать ввиду необоснованности.

Остальные лица (их представители) в судебное заседание не явились.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, исследовав материалы дела правоустанавливающих документов на спорную квартиру, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, на исполнении в Межрайонном отделении судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Адыгея находилось сводное исполнительное производство 5850/17/01013-СД о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу физического и юридических лиц, в том числе исполнительное производство №3477/17/01013-ИП, возбужденное 11.04.2017 на основании исполнительной надписи, выданной 03.04.2017 нотариусом ФИО3 о взыскании с ФИО1 В пользу ФИО4 задолженности в размере 1087400 руб. и исполнительное производство №15382/18/01013-ИП, возбужденное 12.01.2019г. на основании исполнительного листа ФС 026754154 выданного 18.12.201 Майкопским городским судом о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 государственной пошлины в размере 300руб. и обращении взыскания на квартиру, расположенную по адресу: .

Согласно Акту о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, вынесенному судебным приставом-исполнителем ФИО6 от 04.02.2021г., указанная квартира передана взыскателю ФИО4 по цене 987 000 руб. Переход права собственности на указанную квартиру зарегистрирован 26.02.2021г.

Как указывает истица, 25.05.2022г. она обратилась в Управление Росреестра по РА с заявлением об ознакомлении с оригиналами документов в отношении указанной квартиры, однако 03.06.2022г. Управление отказало в удовлетворении ее заявления.

Согласно ответу начальника отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по РА ФИО7 от 03.06.2020г. форма запроса истицы не соответствует ст. 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 08.04.2021г. № П/0149 «Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и Порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости».

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в нем, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (органом регистрации прав).

В соответствии со ст. 62 закона о государственной регистрации недвижимости сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Пунктом 5 указанной статьи определено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются на основании запроса, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (в том числе порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, формы предоставления сведений, состав и порядок заполнения таких запросов и форм), и порядок уведомления заявителей о государственном реестре недвижимости, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Запрос, представленный не по установленной в соответствии с настоящей частью форме и (или) с нарушением установленного в соответствии с настоящей частью порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, считается неполученным и не рассматривается, о чем заявитель уведомляется не позднее срока, установленного частью 9 настоящей статьи.

Приказом Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 8 апреля 2021 г. N П/0149 утвержден Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с п. 1 настоящий Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), в соответствии с частью 5 статьи 62 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" 1 (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) в том числе определяет формы запросов о предоставлении сведений, порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, формы предоставления сведений, состав и порядок заполнения таких запросов.

Пунктом 2 определено, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, выписки из ЕГРН или ином виде, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения ЕГРН, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с частью 6 статьи 62 Федерального закона N 218-ФЗ.

В силу пункта 6 предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляется одним из способов, указанных в запросе.

Между тем, указанный Порядок не предусматривает такой формы предоставления сведений как ознакомление с материалами дела правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества.

Кроме того, согласно п. 21 Порядка, Роскадастром в соответствии с настоящим Порядком выдаются сведения, содержащиеся в ЕГРН, в том числе в виде копий помещенных в реестровое дело документов, выражающих содержание сделок, на основании которых:

1) за правообладателем согласно записи в ЕГРН на момент подачи им запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, представленного в соответствии с настоящим Порядком, зарегистрировано указанное право (предоставляются правообладателю, нотариусу);

2) в ЕГРН зарегистрированы сделка, ограничение права, обременение объекта недвижимости, записи о которых на момент представления правообладателем либо лицом, в пользу которого установлены ограничение права, обременение объекта недвижимости (стороной сделки), запроса не погашены (предоставляются правообладателю, нотариусу либо лицу, в пользу которого установлены ограничение права, обременение объекта недвижимости);

3) в ЕГРН были зарегистрированы сделка, ограничение права, обременение объекта недвижимости, записи о которых на момент представления правообладателем либо лицом, в пользу которого были установлены ограничение права, обременение объекта недвижимости (стороной сделки), запроса погашены (предоставляются лицу, в пользу которого установлены ограничение права, обременение объекта недвижимости, нотариусу);

4) правообладателю, лицу, в пользу которого установлены ограничение права, обременение объекта недвижимости (стороне сделки), было отказано в государственной регистрации сделки, перехода права, ограничения права, обременения объекта недвижимости (предоставляются правообладателю, нотариусу, лицу, в пользу которого установлены ограничение права, обременение объекта недвижимости, стороне сделки);

5) за лицом были зарегистрированы право, ограничение права, обременение объекта недвижимости, записи в ЕГРН о которых на момент подачи им запроса были погашены, в том числе в связи с ликвидацией (преобразованием) объекта недвижимости (предоставляются лицу, за которым были зарегистрированы право, ограничение права, обременение объекта недвижимости, нотариусу);

6) лицом был отчужден объект недвижимости (имущественное право), и на момент подачи им запроса в ЕГРН зарегистрировано прекращение его права (имущественного права) на данный объект недвижимости в связи с его переходом (предоставляются лицу, которым был отчужден объект недвижимости, нотариусу);

7) зарегистрировано право (ограничение права, обременение объекта недвижимости), перешедшее в порядке универсального правопреемства к наследнику или к юридическому лицу - правопреемнику на момент представления им запроса, но данный переход права (ограничение права, обременение объекта недвижимости) не был зарегистрирован в ЕГРН (предоставляются наследнику, нотариусу, юридическому лицу - правопреемнику);

8) зарегистрировано право (ограничение права, обременение объекта недвижимого имущества), запись о котором в ЕГРН погашена в связи с регистрацией перехода данного права (ограничения права, обременения объекта недвижимости) в порядке универсального правопреемства к наследнику или к юридическому лицу - правопреемнику, представившему запрос (предоставляются наследнику, юридическому лицу - правопреемнику, нотариусу);

9) зарегистрировано ограничение права, которое ограничивает право, перешедшее к наследнику (предоставляются наследнику, нотариусу);

10) зарегистрировано ограничение права, которое ограничивает право, перешедшее к наследнику или к юридическому лицу - правопреемнику (при реорганизации) на момент подачи им запроса, и данный переход права зарегистрирован в ЕГРН (предоставляются наследнику, нотариусу, юридическому лицу - правопреемнику);

11) зарегистрировано право требования по договору участия в долевом строительстве, и на момент подачи участником долевого строительства (в том числе участником долевого строительства, которому право требования по договору участия в долевом строительстве перешло в порядке правопреемства) или застройщиком запроса запись в ЕГРН о государственной регистрации договора не погашена (предоставляются участнику долевого строительства, застройщику, нотариусу);

12) зарегистрировано право требования участника долевого строительства, и на момент подачи участником долевого строительства (в том числе участником долевого строительства, которому право требования по договору участия в долевом строительстве перешло в порядке правопреемства) или застройщиком запроса запись в ЕГРН о государственной регистрации договора погашена (предоставляются участнику долевого строительства, в отношении которого зарегистрировано право требования, застройщику, нотариусу);

13) в ЕГРН зарегистрированы сделка, ограничение права, обременение объекта недвижимости, записи о которых на момент представления запроса лицом, к которому соответствующие права перешли на основании договора об уступке права требования, не погашены (предоставляются лицу, к которому соответствующие права перешли на основании договора об уступке права требования, нотариусу).

Тем самым, согласно названному Порядку, предоставление сведений в отношении недвижимого имущества возможно правообладателю такого имущества.

Между тем, как усматривается из дела правоустанавливающих документов на спорную квартиру, истица не является ее собственником с февраля 2021г. При этом письменный запрос истицы указывает на необходимость ознакомления со всеми документами, находящимися в деле правоустанавливающих документов и не содержит указания на предоставление сведений в отношении документов, касающихся истицы как правообладателя.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, то в удовлетворении административного иска ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея о признании незаконным отказа в предоставлении сведений из ЕГРН и обязании предоставить оригиналы документов в отношении квартиры, расположенной по адресу: - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2022г.

Председательствующий -подпись- Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2022-005503-36

Подлинник находится в материалах дела № 2а-3396/2022 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.