Гражданский кодекс часть 1

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Волкова А.А.., при секретаре Логуновой В.Ю., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица ФГКУ «Востокрегионжильё» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному иску ФИО3 об оспаривании действий Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» МО РФ (далее ФГКУ «Росвоенипотека») и Министерства обороны РФ, связанных с ведением именного накопительного счёта (ИНС) участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее НИС),

установил:

Ильин обратился с административным иском об оспаривании действий ФГКУ «Росвоенипотека» и Министерства обороны РФ связанных с ведением ИНС участника НИС без учета инвестиционного дохода и просил обязать ФГКУ «Росвоенипотека» произвести расчет и истребовать от Министерства обороны РФ сверх лимитов бюджетных средств, выделяемых на цели НИС денежную сумму, равную сумме инвестиционного дохода, которая подлежала начислению за период с 28 января 2008 года по 10 октября 2017 года, на его ИНС ... при своевременном включении в реестр участников НИС. А также просил обязать Министерство обороны РФ перечислить на ИНС участника НИС ему денежные средства в размере неначисленного инвестиционного дохода за указанный период.

В обоснование заявленных требований Ильин указал, что проходит военную службу по контракту, первый контракт заключил после 1 января 2005 года, основания для включения в реестр участников НИС у него возникли 28 января 2008 года, однако только 10 октября 2017 года он был включен в такой реестр. 17 сентября 2018 года ему стало известно, что доход от инвестирования накопительных взносов на его ИНС за период с 28 января 2008 года по 10 октября 2017 года не учитывался в связи с несвоевременным поступлением сведений о включении его в число участников НИС, что он считает не законным, так как причиной несвоевременного включение его в реестр участников НИС является ненадлежащее исполнение уполномоченными должностными лицами своих обязанностей.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном иске.

В судебном заседании представитель ФГКУ «Востокрегионжильё» Тишер просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме, пояснив, что получение военнослужащими недополученного инвестиционного дохода законодательством не предусмотрено.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административный истец, административные ответчики и заинтересованные лица в суд не прибыли, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Из письменных возражений представителя ФГКУ «Росвоенипотека» ФИО4 усматривается, что она просит отказать в удовлетворении заявленных требований в связи тем, что инвестиционный доход на счёт участника НИС подлежит начислению со дня включения в соответствующий реестр, начисление такого дохода повлечет необоснованные расходы бюджета и рассчитать точную величину такого инвестиционного дохода не представляется возможным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Ильин, являясь военнослужащим, подлежащим обеспечению жилым помещением посредством участия в НИС в обязательном порядке, 10 октября 2017 года включен в реестр участников НИС, с указанием даты возникновения основания для включения в реестр 28 января 2008 года, однако ему за период с 28 января 2008 года по 10 октября 2017 года на счёт не начислялась сумма инвестиционного дохода.

Согласно выписке из послужного списка и контрактов о прохождении службы Ильин 28 января 2005 года заключил первый контракт о прохождении военной службы, с указанного времени проходит военную службу по контракту в воинских частях на различных должностях.

Из копии уведомления о включении военнослужащего в реестр от 10 октября 2017 года, усматривается, что Ильин включен в реестр с присвоением регистрационного номера участника ..., дата возникновения права на включение в реестр – 28 января 2008 года.

Согласно сведениям в личном кабинете участника НИС Ильина, по состоянию на 31 августа 2018 года, сумма начислений составляет 0 рублей 00 копеек.

Из справки Должностного лица 1 от 5 декабря 2018 года следует, что инвестиционный доход Ильину начислялся и учитывался с 4 квартала 2017 года. По состоянию на 5 декабря 2018 года на ИНС участника НИС отражены начисления накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих с 28 января 2008 года, на сумму 0 рубля 00 копейки, начисления инвестиционного дохода с 4 квартала 2017 года 0 рубля 00 копейки.

В соответствии с материалами административного расследования и сопроводительными письмом Должностного лица 2 от 26 июня 2017 года по вине должностных лиц воинской части документы на включение Ильина в реестр участника НИС были направлены несвоевременно - в июне 2017 года.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» к участникам накопительно-ипотечной системы относятся следующие военнослужащие: звание 1 и звание 2, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с 1 января 2005 года.

Частью 2 ст. 9 этого же закона определено, что основанием для включения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников является: для звание 1 и звание 2, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года, - общая продолжительность их военной службы по контракту три года.

Таким образом, основанием для включения в число участников НИС для названной категории военнослужащих, заключивших первый контракт после января 2005 года, является достижение трехлетней продолжительности срока службы по контракту. При этом закон не предусматривает выполнения военнослужащим каких-либо специальных действий для своевременного включения в реестр участников НИС. Обязанности по своевременному включению военнослужащего в реестр НИС, формированию необходимых сведений и внесению накопительных взносов, учитываемых на его счёте, возложены на соответствующих должностных лиц органов Министерства обороны РФ. Соответственно, в связи с возникновением указанного выше правового основания, Ильин подлежал включению в реестр участников НИС с 28 января 2008 года, и мог рассчитывать на учёт на своём именном накопительном счёте доходов от инвестирования, с указанной даты.

Поскольку определение размера целевого жилищного займа за указанный период, без учёта доходов от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения, подлежащих начислению согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», нарушает права и законные интересы административного истца, закрепленные в ст. 4, ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 11 этого закона и в пунктах 1, 15 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С целью восстановления нарушенных прав административного истца, суд полагает необходимым возложить на ФГКУ «Росвоенипотека» обязанность произвести расчет и истребовать в установленном порядке от Министерства обороны РФ сверх лимитов бюджетных средств, выделяемых на цели накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих денежную сумму, равную сумме инвестиционного дохода, которая подлежала начислению за период с 28 января 2008 года по 10 октября 2017 года на именной накопительный счёт административного истца, а на Министерство обороны РФ возложить обязанность перечислить на именной накопительный счёт Ильина эти денежные средства.

Доводы представителя ответчика ФИО4 о невозможности производства перерасчёта инвестиционного дохода и его перечисления на ИНС Ильина, а также о возможных проблемах в исполнении решения и необоснованной нагрузке на федеральный бюджет, не свидетельствуют об отсутствии оснований для начисления Ильину инвестиционного дохода и не могут повлиять не вывод суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

Административный иск ФИО3 об оспаривании действий ФГКУ «Росвоенипотека» и Министерства обороны РФ, связанных с ведением именного накопительного счёта участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, - удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчет и истребовать установленным порядком от Министерства обороны Российской Федерации сверх лимитов бюджетных средств, выделяемых на цели накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих денежную сумму, равную сумме инвестиционного дохода, которая подлежала начислению за период с 28 января 2008 года по 10 октября 2017 года, на именной накопительный счет ФИО3... при своевременном включении ФИО3 в реестр участников накопительно-ипотечной системы.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации перечислить на именной накопительный счет участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ФИО3 денежные средства в размере неначисленного ему инвестиционного дохода за период с 28 января 2008 года по 10 октября 2017 года, определенного Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 и пунктом 9 статьи 227 КАС РФ ФГКУ «Росвоенипотека» и Министерству обороны РФ сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Волков