Гражданский кодекс часть 1

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Петрова Д.Г., при секретаре судебного заседания Акуленко Н.А., с участием административного истца Костиной В.А., ее представителя Колосовой В.Я., представителя командира войсковой части <данные изъяты> капитана Елисеева А.А., рассмотрев административное дело № 2а-33/2016 по административному исковому заявлению прапорщика Костиной В.А. об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с отказом в регистрации при воинской части,

установил:

Костина обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с отказом в регистрации при воинской части и обязать указанное должностное лицо зарегистрировать ее при воинской части.

В судебном заседании административный истец Костина и ее представитель К. каждая в отдельности заявленные требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить, пояснив, что по месту службы Костина какого-либо жилья не имеет и каких-либо оснований для отказа в регистрации ее при воинской части у командования не имеется.

Представитель административного ответчика Елисеев в судебном заседании требования заявления не признал, просил суд в их удовлетворении отказать и при этом пояснил, что командир войсковой части <данные изъяты> отказался дать согласие на регистрацию заявителя по адресу воинской части, так как Костина была обеспечена жилым помещением по месту прохождения военной службы в квартире своей матери, имела равные права пользования указанным жилым помещением с собственником жилого помещения и была зарегистрирована по месту жительства по адресу указанного жилого помещения.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит, что заявление Костиной не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Костина проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты> с 1998 года. В июне 2015 года решением жилищной комиссии воинской части в признании Костиной нуждающейся в служебном жилом помещении было отказано, как обеспеченной таковым по месту службы в квартире ее матери по установленным нормам. В декабре 2015 года Костина обратилась к командованием с рапортом о регистрации при воинской части, однако в этом ее было отказано.

Решением Приморского районного суда г. Новороссийска от 30 сентября 2015 года по иску Л.Н. – матери административного истца – Костина признана утратившей право пользования квартирой ее матери, расположенной по адресу: <данные изъяты> и подлежащей снятию с регистрационного учета по указанному адресу. При этом исковые требования ее матери Костина признала в полном объеме.

Согласно отметке в паспорте Костина снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу 16 ноября 2015 года.

Как усматривается из справки <данные изъяты> Костина зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>. Собственником указанного жилого помещения является Л.Н.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> Костиной отказано в признании нуждающейся в служебном жилом помещении по месту службы.

В судебном заседании Костина пояснила, что данное решение жилищной комиссии она не оспаривала, также как и решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 30 сентября 2015 года.

Из справки командования от 16 февраля 2016 года следует, что Костина в списке военнослужащих воинской части, нуждающихся в получении жилого помещения, не значится.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Регистрация по месту жительства по адресам воинских частей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новые места службы военнослужащих, предусмотрена п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» до получения жилых помещений. Указанным военнослужащим и членам их семей, согласно названному положению, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии с абз. 4 п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Такой порядок установлен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы России от 20 сентября 2007 г. № 208.

Таким образом, регистрация военнослужащих по месту жительства по адресу воинской части производится на основании положений ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и предусмотрена только для лиц, состоящих на учете для обеспечения жилыми помещениями по месту военной службы. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, которые не проживают на территории воинской части и не нуждаются в предоставлении жилого помещения, обязаны зарегистрироваться не по адресу воинской части, а по фактическому месту жительства.

Таким образом, поскольку Костина была зарегистрирована в жилом помещении, собственником которого является мать Костиной, имела равные права в пользовании данным жилым помещением, и не является нуждающейся в получении жилого помещения по месту службы, суд приходит к выводу, что у командира войсковой части 2396-Б отсутствовали основания для регистрацию ее при воинской части, в связи с чем признает заявление Костиной необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части <данные изъяты> прапорщика Костиной В.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу Д.Г. Петров