Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю сетевого издания «Наука и инновации» ООО «Наука и инновации» о признании недействительной регистрацию средства массовой информации,

установил:

21.10.2019 Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации сетевое издание «Наука и инновации» (регистрационный номер серия №), учредителем которого является ООО «Наука и инновации» (ИНН №, ОГРН №, дата регистрации 13.03.2019 г.). Статус данного СМИ является действующим. Территория распространения СМИ Российская Федерация, зарубежные страны.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Наука и инновации».

В обоснование требований административный истец указал, что в адрес учредителя СМИ сетевого издания было направлено уведомление (исх. от 29.07.2021 №) с разъяснением требований ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Ответ от учредителя СМИ в адрес Управления Роскомнадзора по Белгородской области не поступал.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования по административному иску поддержала в полном объеме.

Представитель учредителя сетевого издания «Наука и инновации» ООО «Наука и инновации» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 3 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. (статья 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № «О средствах массовой информации»).

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № (далее -Положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трёх месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации.

В соответствии со статьей 18 этого Закона о СМИ учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации (статья 20 указанного Закона).

Судом установлено, что сетевое издание зарегистрировано в качестве средства массовой информации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 21.10.2019, учредителем которого является ООО «Наука и инновации».

Статус данного средства информации является действующим.

В ходе проведения планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении в отношении сетевого издания ООО «Наука и инновации» за период с 26.07.2021 года по 28.07.2021 года и до настоящего времени не выявлено сетевого издания имеющего названия «Наука и инновации».

Кроме того, в подсистеме ЕИС 2.0 копии Устава или Договора между учредителем и главным редактором, его заменяющего сетевого издания «Наука и инновации», отсутствуют.

Как следует из материалов дела, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных п. 8.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Белгородской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № Управлением в адрес учредителя сетевого издания направлено уведомление (исх. от 29.07.2021 №) с разъяснением требований ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Ответ от учредителя СМИ в адрес Управления Роскомнадзора по Белгородской области не поступал.

Уведомления о смене адреса учредителя или редакции в соответствии с ч. 4 ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 № «О средствах массовой информации», равно как и любых информационных писем от учредителя данного СМИ в адрес регистрирующего органа, а также Управления, - не поступали.

В материалах дела отсутствуют данные о принятии устава редакции и (или) об утверждении данного средства массовой информации.

Административный истец в силу положений пункта 7.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по ЦФО (утверждено Приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 г. №) осуществляет полномочия по регистрации средств массовой информации, в связи с чем вправе обращаться в суд с данным административным иском.

Оценив в порядке ст. 84 КАС РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку административный истец освобожден в силу закона от уплаты госпошлины при подаче административного иска, а ответчиком льгот, освобождающих его от уплаты госпошлины, не представлено, суд взыскивает с административного ответчика учредителя сетевого издания в пользу местного бюджета госпошлину в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 188, ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю сетевого издания «Наука и инновации» ООО «Наука и инновации» о признании недействительной регистрацию средства массовой информации - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Наука и инновации» серия № от 21.10.2019 года.

Взыскать с ООО «Наука и инновации» в доход бюджета городского округа «Город Белгород» государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Белгорода.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 20.12.2021 г.

Судья

Решение27.12.2021