Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы административное дело №2а-340/20 по административному исковому заявлению Тульского транспортного прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Тульский транспортный прокурор, действующий в интересах, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что Тульской транспортной прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением федерального законодательства путем мониторинга размещенной на сайтах телекоммуникационный сети Интернет, выявлен сайт, на котором содержится информация о продаже дипломов авиационного техникума. Информация размещена в сети Интернет по адресу <ххх>. Названный Интернет-ресурс является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям Интернет. Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страницы можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет. Ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте и в дальнейшем ею воспользоваться может любой интернет-пользователь. Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (статья 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа, приобретение, хранение, перевозка заведомо поддельных документов (статья 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями. Таким образом, в целях защиты прав граждан доступ к указанному интернет-сайту следует ограничить.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Часть 1 ст. 9 федерального закона № 149-ФЗ предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации о совершении действий, за которые установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Вышеуказанными нормами права в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице указанного сайта.

Согласно ст. 85 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, реализуются следующие образовательные программы: 1) основные программы профессионального обучения; 2) образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования; 3) дополнительные профессиональные программы. Реализация образовательных программ среднего профессионального образования в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Реализация образовательных программ высшего образования в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и норматвно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Нахождение запрещенной информации в сети Интернет нарушает интересы неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых в соответствии, со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд, поскольку размещение указанной информации в свободном доступе является приготовлением к совершению преступлений и подстрекает граждан к совершению преступления.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством (ст. 11 ГКРФ).

Просит признать информацию об изготовлении и сбыте поддельных документов по адресу: <ххх>. информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Вступившее в законную силу решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области для включения вышеназванного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В судебном заседании помощник Тульского транспортного прокурора по доверенности Стариков Н.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, по вышеизложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии с главой 27.1 КАС РФ, с учетом мнения помощника прокурора, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения представителя административного истца помощника Тульского транспортного прокурора Старикова Н.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации (часть 1). Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика ( часть 2).

Согласно ст. 265.5 КАС РФ решение суда по административному делу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса ( ч. 1). В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2). Копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса (ч.3). Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4).

Как следует из материалов дела, Тульской транспортной прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением федерального законодательства путем мониторинга размещенной на сайтах телекоммуникационный сети Интернет, выявлен сайт, на котором содержится информация о продаже дипломов авиационного техникума. Информация размещена в сети Интернет по адресу <ххх>.

Названный Интернет-ресурс является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям Интернет. Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страницы можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет. Ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте и в дальнейшем ею воспользоваться может любой интернет-пользователь.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на

пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (статья 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа, приобретение, хранение, перевозка заведомо поддельных документов (статья 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Таким образом, в целях защиты прав граждан доступ к указанному интернет-сайту следует ограничить.

Часть 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая изложенное, предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации о совершении действий, за которые установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, вышеприведенными нормами права в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице указанного сайта.

Согласно ст. 85 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, реализуются следующие образовательные программы: 1) основные программы профессионального обучения; 2) образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования; 3) дополнительные профессиональные программы. Реализация образовательных программ среднего профессионального образования в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Реализация образовательных программ высшего образования в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с "международными требованиями осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере транспорта.

Нахождение запрещенной информации в сети Интернет нарушает интересы -неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых в соответствии, со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд, поскольку размещение указанной информации в свободном доступе является приготовлением к совершению преступлений и подстрекает граждан к совершению преступления.

Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством (ст. 11 ГКРФ).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные Тульским транспортным прокурором требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 179 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

требования Тульского транспортного прокурора, действующего в интересах, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию об изготовлении и сбыте поддельных документов по адресу: <ххх>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Г.М. Михайлова