Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-341/2021 по административному иску прокурора Нижнесергинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнесергинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте в сети «Интернет» <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В основание требований указал, что прокуратурой Нижнесергинского района установлено, что на Интернет-ресурсе <данные изъяты> в свободном доступе, в том числе для несовершеннолетних, размещена информация об оказании платных интимных услуг. Указанный Интернет-ресурс содержит рекламу проституции и порнографические изображения, а именно размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как способствует совершению уголовно-наказуемых деяний, противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. На сайте указаны реальные данные молодых девушек, для обозрения представленные интимные фотографии обнаженных тел, прописаны виды оказываемых услуг, их цена, время оказания услуг, телефонные контакты лиц, оказывающих услуги. Информация доступна на территории Российской Федерации неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним. Вход на Итернет-ресурс свободный, регистрации пользователей для доступа к его использованию не требуется. Ознакомиться с содержанием Интернет-ресурса, скопировать материал в электронном виде может любой пользователь сети Интернет. Данная информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует укоренению в обществе, в том числе среди несовершеннолетних, мнение об обыденности данного явления и успешности лиц, занимающихся проституцией, лиц, пользующихся данным видом услуг. Признание информации, содержащейся на указанном Интернет-ресурсе, запрещенной к распространению в Российской Федерации, имеет юридическое значение для предотвращения ее распространения и использования в будущем. Дети в силу психологических особенностей возраста не в состоянии критично оценивать противоправность своих действий и их последствия, могут воспринять модель поведения (занятие проституцией) как нормальную и приемлемую для общества функцию, что является нарушением п.5 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред из здоровью и развитию». При проверке информации о домене на сайте по адресу: reg.ru – регистратор сайта и администратор сайта, распространяющего запрещенную информацию, располагаются за пределами Российской Федерации (Панама, WhoisGuard Protected). Установить пользователя доменного имени <данные изъяты>, разместившего информацию на сайте <данные изъяты> не представляется возможным.

В судебном заседании административный истец – заместитель прокурора Гилязов О.А. требования о признании запрещенной к распространению в Российской Федерации информации, распространяемой в сети Интернет на сайте <данные изъяты>, поддержал в полном объеме. Суду объяснил, что доступ к сайту не ограничен. На л.д.12 имеются сведения с сайта reg.ru, подтверждающие, что администратор и регистратор сайта, распространяющий запрещенную информацию, расположены за пределами Российской Федерации.

Административный ответчик по административному делу не установлен.

Заинтересованное лицо – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Возражений относительно административного иска не представил.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы административного дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В соответствии с ч.1, пунктами 1-3 ч.3, ч.4 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа; использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании.

Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан соблюдать права и законные интересы иных лиц; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, ч.2, п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Прокуратурой Нижнесергинского района в ходе проведения мониторинга Интернет-ресурсов, содержащих сведения об оказании платных интимных услуг, выявлено наличие в сети «Интернет» сайта <данные изъяты> в свободном доступе, содержащего запрещенную информацию, а именно об оказании платных интимных услуг.

В основание заявленных требований прокурор представил скриншоты интернет-страницы с адресом <данные изъяты>, акт осмотра от 11.05.2021, из которых следует, что и на день рассмотрения дела судом вход на указанную страницу в сети Интернет свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу копирования и распространения отсутствуют (л.д.№).

Регистратор доменного имени и его администратор не установлены.

Сведения с сайта reg.ru подтверждают, что администратор и регистратор сайта, распространяющий запрещенную информацию, расположены за пределами Российской Федерации, установить владельца сайта невозможно (л.д.№).

Заявленные прокурором требования не связаны с административным регулированием правовой деятельности данного Интернет-ресурса, как средства массовой информации, а направлены на контроль информации, размещаемой на указанном Интернет-ресурсе.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Наличие в свободном доступе информации, побуждающей неопределенный круг лиц к использованию платных интимных услуг, создает угрозу охраняемым общественным отношениям. Размещенная в сети «Интернет» статья носит побуждающий подобное поведение характер, содержит информацию, способствующую совершению противоправных деяний, предусмотренных ст.ст.240, 241 Уголовного кодекса РФ за вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией, ст.ст.6.11, 6.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях за занятие проституцией и получение от данного занятия дохода.

Законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

В соответствии с п.2 и 7 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, содержащая информацию порнографического характера.

Представленные в материалы дела скриншоты подтверждают демонстрацию на сайте <данные изъяты> интимных фотографий обнаженных тел. Размещенная на указанном сайте информация доступна для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Суд считает информацию, размещенную на Интернет-странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Нижнесергинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на сайте <данные изъяты> в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения указанной страницы сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Нижнесергинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Ю.Г. Шторх