Гражданский кодекс часть 1

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Портновой Е.Н., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО1 к МИФНС России № по Московской области о признании безденежной ко взысканию налоговым органом недоимки по налогу, пени, обязании списать задолженность,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к МИФНС России № 14 по Московской области, просила суд признать безденежной к взысканию недоимки по налогу на имущество физических лиц за период с 2013г. по 2015г. в сумме <данные изъяты>, в том числе пени в сумме <данные изъяты>, в связи с истечением срока взыскания в принудительном порядке, обязать МИФНС России № 14 по Московской области списать указанную сумму недоимки, пени с лицевого счета административного истца.

В обоснование иска указано на то, что ФИО1, ИНН <данные изъяты>, зарегистрирована в Межрайонная ИФНС России №14 по Московской области, в качестве налогоплательщика.

В собственности административного истца в период с 2011г. находится квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> в связи с чем, административный истец в соответствии со статьями 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество, обязанность по уплате которого возложена на него законом.

По мнению Межрайонной ИФНС России № 14 по Московской области административный истец имеет задолженность по налогу на имущество по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> в том числе по пене: <данные изъяты> за налоговый период с 2013г. по 2015г. включительно.

Административный истец полагает, что в настоящее время, налоговый орган утратил право на взыскание задолженности, поскольку сроки для взыскания недоимки истекли.

Административный ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлял, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетов от ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по налогу на имущество в общей сумме <данные изъяты>, в том числе по пени в сумме <данные изъяты> является безнадежной ко взысканию.

Поскольку лицевой счет налогоплательщика ведется налоговыми органами, только указанный орган может списать безнадёжную к взысканию задолженность по обязательным платежам в бюджеты различных уровней.

Подача в суд административного искового заявления о признании задолженности по налогам и сборам безнадежной к взысканию при изложенных обстоятельствах является единственно возможным способом защиты права налогоплательщика.

В связи с чем, истец обратилась с иском в суд.

Административный истец в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просили иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил в суд отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Административный истец состоит на налоговом учете в качестве физического лица в Межрайонной ИФНС России № 14 по Московской области в соответствии с местом регистрации.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена ч. 1 ст. 23 НК РФ.

Кроме того, ч. 1 ст. 45 НК РФ устанавливает обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Согласно абз. 3. п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ налогоплательщику с учетом положений ч. 1 ст. 70 НК РФ Инспекцией было направлено через телекоммуникационные средства связи требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога, сбора, пени, штрафа и получено ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ. административному истцу начислен налог на имущество за 2013 год в размере <данные изъяты> со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Также согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ. административному истцу начислен налог на имущество за 2014 год в размере <данные изъяты> со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием уплаты за 2013 и 2014 годы в установленные законом сроки и образовавшейся недоимкой, Инспекцией сформированы и направлены в адрес административного истца следующие требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. с задолженностью по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты>, требование направлено налогоплательщику заказным письмом, получено ДД.ММ.ГГГГ№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. с задолженностью по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты>, требование направлено налогоплательщику заказным письмом.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть направлено налогоплательщику по почте заказным письмом. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Однако административным истцом указанный выше налог уплачен не был, в связи с чем, образовалась недоимка в общей сумме <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты>, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Инспекцией в соответствии со статьей 48 НК РФ по вышеуказанным требованиям в отношении административного истца сформированы заявления о вынесении судебного приказа не были.

Согласно подп. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены названным Кодексом.

Понятие недоимки закреплено в п. 1 ст. 11 НК РФ, согласно которому, под недоимкой понимается сумма налога, сумма сбора или страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с пп. 4 п. 1. ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Налогоплательщик вправе реализовать права, предоставленные ему Налоговым кодексом Российской Федерации, посредством обращения в суд с административным исковым заявлением о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию (п. 3 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

Как указано административным ответчиком в отзыве на иск, и следует из справки о состоянии расчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. с учетом частичного погашения задолженности, административный истец имеет задолженность по уплате налога на имущество физических лиц на сумму <данные изъяты>, в том числе:

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере <данные изъяты>,

- пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере <данные изъяты>

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, следует признать безденежной к взысканию недоимки по налогу на имущество физических лиц за период с 2013г. по 2015г. в сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты>, в связи с истечением срока взыскания в принудительном порядке, обязать МИФНС России № 14 по Московской области списать указанную сумму недоимки, пени с лицевого счета ФИО1

В остальной части заявленной суммы требования не подлежат удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела, по представленным ответчиком документам, с учетом частичной оплаты задолженности истцом, не нашел подтверждение факт наличия задолженности в указанном истцом размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать безденежной к взысканию недоимки по налогу на имущество физических лиц за период с 2013г. по 2015г. в сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты>, в связи с истечением срока взыскания в принудительном порядке, обязать МИФНС России № 14 по Московской области списать указанную сумму недоимки, пени с лицевого счета ФИО1.

В удовлетворении иска в остальной заявленной сумме – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Портнова