Гражданский кодекс часть 1

7 октября 2020г. в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации о возложении обязанности возвратить излишне уплаченные денежные средства, восстановлении процессуального срока,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации (далее- ГУ ЦПФР) о возложении обязанности возвратить излишне уплаченные денежные средства, восстановлении процессуального срока, указав в обоснование требований, что является плательщиком налога на доходы физических лиц, зарегистрированная как как налоговый агент в ИФНС России по г. Волжскому. За 20017 год в налоговом органе числится переплата по обязательным налоговым платежам в размере 177 761 рубль 85 копеек, о чем ей стало известно в 2019 году. 20 февраля 2020г. она обратилась в налоговый орган с заявлением о возврате указанной переплаты. В связи с внесением изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ, из налогового органа ответчику данное обращение было передано 17 апреля 2020г. Таким образом, срок для подачи ею заявления не был пропущен на дату обращения- 20 февраля 2020г. Поэтому просит восстановить срок для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных сумм, возложить на ГУ ЦПФР обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить переплату в размере 177 761 рубль 85 копеек.

Административный истец- ФИО4, будучи надлежаще извещена о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель административного истца- ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика- ГУ ЦПФР- ФИО2 административный иск не признала, мотивируя тем, что административным истцом пропущен трехлетний срок для обращения с таким заилением. Кроме этого, у ФИО4 имеется задолженность по страховым взносам перед ГУ ЦПФР, поэтому ответчиком обоснованно, в соответствии с ч. 3 ст. 21 Закона № 250-ФЗ, был сделан вывод об отсутствии оснований для возврата излишне уплаченных сумм.

Представитель заинтересованного лица- ИФНС России по г. Волжскому- ФИО3 считает административный иск необоснованным, поддержав позицию административного ответчика.

Суд, выслушав представителей сторон, представителя зондированного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

До 1 января 2017 года администрирование страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, которые были установлены Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), осуществляли органы Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

С 1 января 2017 года администрирование страховых взносов, установленных главой 34 "Страховые взносы" Налогового кодекса Российской Федерации, осуществляют налоговые органы.

Переходными положениями, которые определены в Федеральных законах от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 243-ФЗ) и N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 250-ФЗ), между налоговыми органами и органами государственных внебюджетных фондов разграничены полномочия администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, установленных Федеральным законом N 212-ФЗ, взыскания недоимки по указанным страховым взносам, задолженности по соответствующим пеням и штрафам, а также принятия решений о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Поскольку рассматриваемые спорные правоотношения возникли по обязательствам за период, истекший до 1 января 2017 года, то процедура возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов за периоды, истекшие до 1 января 2017 год, осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона N 243-ФЗ и Федерального закона N 250-ФЗ.

На основании частей 1, 3 и 4 статьи 21 Федерального закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года; после его принятия орган Пенсионного фонда Российской Федерации должен направить это решение в соответствующий налоговый орган для фактического осуществления возврата плательщику соответствующих сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно пункту 13 статьи 26 Федерального закона N 243-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Пунктом 11 статьи 26 Федерального закона N 243-ФЗ предусмотрено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному В письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 состояла на регистрационном учете в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве плательщика страховых взносов по регистрационному номеру №... (ИНН <***>) в период с 30 декабря 2004г. по 24 сентября 2014г., что усматривается из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

25 октября 2019г. административный истец, впервые обратилась в ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области с заявлениями о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), которые были перенаправлены и поступили в адрес ГУ ЦПФР 18 ноября 2019г.

Центром ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области на основании ч. 3 ст. 21 Федерального закона N 250-ФЗ приняты решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017г. При этом установлено, что переплата в размере 1 291 рубль 65 копеек по КБК 18№...: отсутствует (не подтверждается платежными документами), а по КБК 182№... числится излишняя уплата неучтенных денежных средств в размере 177 761 рубль 85 копеек, уплаченных в течении трех лет до дня подачи заявления.

Повторно ФИО4 обратилась в ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области 19 февраля 2020г. с заявлениями о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), которые были перенаправлены и поступили в адрес ГУ ЦПФР 17 апреля 2020г.

6 мая 2020г. ГУ ЦПФР на основании ч. 3 ст. 21 Федерального закона N 250-ФЗ приняты решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, в связи с наличием у плательщика задолженности по страховым взносам. Кроме этого, в решении указано, что переплата в размере 1 291 рубль 65 копеек по КБК 18№...: отсутствует излишняя уплата в размере 177 761 рубль 85 копеек по КБК 182№... в соответствии с п. 13 ст. 26 Федерального закона N 250-ФЗ, не подлежат возврату, более трех лет со дня уплаты.

Как следует Карточки «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу), уплата страховых взносов была осуществлена ФИО4 29 марта 2017г. и 12 апреля 2017г. добровольно. Следовательно, в соответствии со ст. 26 Федерального закона N 212-ФЗ срок на обращение с заявлением о возврате страховых взносов истекает 29 марта 2020г. и 12 апреля 2020г.

Судом установлено и не оспаривается административным ответчиком, что ФИО4 впервые обратилась с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов 25 октября 2019г., а повторно 19 февраля 2020г. В связи с чем административным истцом трехлетний срок на обращение с указанным заявлением не пропущен.

Ссылка административного ответчика на то, что за ФИО4 числится задолженность, несостоятельна. Поскольку излишняя уплата образовалась у административного истца в 2017 году, тогда как имеющаяся задолженность определена на дату вынесения решения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ГУ ЦПФР в пользу ФИО4 излишне уплаченную в 2017 году сумму страховых взносов с размере 177 761 рубль 85 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО4 восстановить процессуальный срок для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных сумм.

Возложить на ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации обязанность возвратить ФИО4 излишне уплаченные денежные средства в размере 177 761 рубль 85 копеек в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - С.Г. Шестакова

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 13 октября 2020г.

Судья - С.Г. Шестакова