Решение № 2А-342/19 от 22.05.2019 Прохоровского районного суда (Белгородская область)

Дело №2а-342/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Прохоровка 22.05.2019

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой С.И.

при секретаре Козменковой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Прохоровского района Кулабуховой Е.Д., представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Прохоровского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Прохоровка» муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неорганизации дорожного движения в части нанесения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения горизонтальной дорожной разметки для обозначения участков дорог, стояночных площадок (стояночных мест), въездов и выездов, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов, об обязании заключить муниципальный контракт со специализированной организацией,

установил:

дело инициировано иском прокурора Прохоровского района в интересах неопределенного круга лиц, который просил признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Поселок Прохоровка» муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области, выразившееся в неорганизации дорожного движения в границах городского поселения в части отсутствия технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой Прохоровского района проверки установлено нарушение требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, чем нарушены права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кулабухова Е.Д. заявленные требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить, установив для исполнения заявленных требований срок до 01.09.2019.

Представитель административного ответчика ФИО1 при разрешении дела полагался на усмотрение суда.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Прохоровского района на территории городского поселения «Поселок Прохоровка» муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области выявлены следующие нарушения:

- по ул. Советская, 96 – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.24.3 ГОСТ Р 52289-2004 для обозначения участков дорог, стояночных площадок (стояночных мест), въездов, выездов и т.п., предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов, что подтверждается актом от 15.04.2019 (л.д.10);

- по ул. Советская, 164 – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.24.3 ГОСТ Р 52289-2004 для обозначения участков дорог, стояночных площадок (стояночных мест), въездов, выездов и т.п., предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов, что подтверждается актом от 15.04.2019 (л.д.11);

- по ул. Парковая, 47 – отсутствует дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)», утвержденный Приложением №1 к Правилам дорожного движения, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, «О Правилах дорожного движения», что подтверждается актом от 15.04.2019 (л.д.12);

- по ул. Советская, 256 «б» – отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», утвержденные Приложением №1 к Правилам дорожного движения, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, «О Правилах дорожного движения», что подтверждается актом от 15.04.2019 (л.д.13);

- по ул. Славянская, между домами №№23-25 – отсутствуют дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», утвержденные Приложением №1 к Правилам дорожного движения, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, «О Правилах дорожного движения», а также искусственная неровность – п.3.1 «ГОСТ Р 52605-2006. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», что подтверждается актом от 21.04.2019 (л.д.9).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Положениями ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплены полномочия органов местного самоуправления в области организации дорожного движения, в том числе установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Таким образом, вопросы дорожной деятельности в границах населенных пунктов Прохоровского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них решаются органами местного самоуправления (администрацией) поселений.

К полномочиям органов местного самоуправления в сфере безопасности дорожного движения относится, в том числе заключение муниципального контракта со специализированной организацией на организацию дорожного движения в границах поселения в части обеспечения технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Между тем, требования законодательства в сфере безопасности дорожного движения администрацией городского поселения «Поселок Прохоровка» муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области не исполнены, названный выше муниципальный контракт не заключен.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая вышеизложенные требования закона, исходя из необходимости обеспечения условий для реализации законодательства в сфере безопасности дорожного движения, суд признает административный иск подлежащим удовлетворению с установлением срока исполнения решения до 01.09.2019.

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Прохоровского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Прохоровка» муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неорганизации дорожного движения в части нанесения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения горизонтальной дорожной разметки для обозначения участков дорог, стояночных площадок (стояночных мест), въездов, и выездов, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов, об обязании заключить муниципальный контракт со специализированной организацией – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Поселок Прохоровка» муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области, выразившееся в необеспечении условий, необходимых для реализации Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по организации дорожного движения в границах городского поселения «Поселок Прохоровка» муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области в части отсутствия технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, по следующим адресам:

- по ул. Советская, 96 – горизонтальной дорожной разметки 1.24.3 ГОСТ Р 52289-2004, для обозначения участков дорог, стояночных площадок (стояночных мест), въездов, выездов и т.п., предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов;

- по ул. Советская, 164 – горизонтальной дорожной разметки 1.24.3 ГОСТ Р 52289-2004, для обозначения участков дорог, стояночных площадок (стояночных мест), въездов, выездов и т.п., предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов;

- по ул. Парковая, 47 – дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)», утвержденного Приложением №1 к Правилам дорожного движения, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

- по ул. Советская, 256 «б» – дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», утвержденных Приложением №1 к Правилам дорожного движения, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

- по ул. Славянская, между домами №23-25 – дорожного знака 5.20 «Искусственная неровность», утвержденного Приложением №1 к Правилам дорожного движения, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения», а также искусственной неровности – п.3.1 «ГОСТ Р 52605-2006. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».

Обязать администрацию городского поселения «Поселок Прохоровка» муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области в срок до 01.09.2019 совершить действия, необходимые для реализации Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» путем заключения муниципального контракта со специализированной организацией на организацию дорожного движения в границах городского поселения «Поселок Прохоровка» муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области в части обеспечения технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения по следующим адресам:

- по ул. Советская, 96 – горизонтальной дорожной разметки 1.24.3 ГОСТ Р 52289-2004, для обозначения участков дорог, стояночных площадок (стояночных мест), въездов, выездов и т.п., предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов;

- по ул. Советская, 164 – горизонтальной дорожной разметки 1.24.3 ГОСТ Р 52289-2004, для обозначения участков дорог, стояночных площадок (стояночных мест), въездов, выездов и т.п., предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов;

- по ул. Парковая, 47 – дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)», утвержденного Приложением №1 к Правилам дорожного движения, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

- по ул. Советская, 256 «б» – дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», утвержденных Приложением №1 к Правилам дорожного движения, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

- по ул. Славянская, между домами №23-25 – дорожного знака 5.20 «Искусственная неровность», утвержденного Приложением №1 к Правилам дорожного движения, которые Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, «О Правилах дорожного движения», а также искусственной неровности – п.3.1 «ГОСТ Р 52605-2006. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области.

Судья подпись С.И. Абрамова

Мотивированное решение суда составлено 27.05.2019.

Судья подпись С.И. Абрамова

Копия верна:

Судья С.И. Абрамова