Гражданский кодекс часть 1

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Батулиной А.А.,

заинтересованного лица Кеворкянц Т.Л.,

представителя заинтересованного лица <...> - адвоката <...> представившего удостоверение №<...> и ордер <...> от <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению М. к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <...>, Б., врио начальника отдела - старшего судебного пристава Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по КК Я., Армавирскому городскому отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <...>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <...> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, решения врио начальника отдела - старшего судебного пристава Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России и обязании совершить исполнительные действия,

у с т а н о в и л:

Административный истец М. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <...>Б., Армавирскому городскому отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <...>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <...> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, решения врио начальника отдела - старшего судебного пристава Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России и обязании совершить исполнительные действия, мотивируя свои требования тем, что <...>, на основании исполнительного листа серии ВС <...> от <...>, Армавирским ГОСП ГУ ФССП России по <...> возбуждено исполнительное производство <...>-ИП в отношении должника К. во исполнение определения мирового судьи судебного участка <...><...> края от <...> и апелляционного определения Армавирского городского суда от <...>, согласно которым: К. обязуется устранить помехи, чинимые М. в пользовании домовладением, расположенным по адресу: <...>, путем выноса газопровода из зоны застройки <...> домовладения, расположенного по адресу: <...>, и проведения его реконструкции; К. обязуется заказать и получить в АО «Газпром газораспределение» филиал <...> технические условия на реконструкцию газопровода, выполнитъ проектные и строительно-монтажные работы, установить металлические опоры на территории земельного участка, находящегося в её пользовании, до места врезки в <...> домовладения, расположенного по адресу: <...>,
<...>; работы, указанные в пункте 2 мирового соглашения, К. обязуется оплатить за собственный счет. Поскольку, несмотря на неоднократное привлечение судебным приставом- исполнителем К. к административной ответственности, до настоящего времени требования исполнительного документа должником без уважительных причин не исполнено, самовольно демонтированный ею газопровод не восстановлен, <...> административным истцом на имя судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ГУ ФССП России по <...>Б. было подано ходатайство об организации исполнения определения мирового судьи судебного участка <...><...> края от <...> и апелляционного определения Армавирского городского суда от <...> от имени и за счет должника К. Однако в нарушение требований ч.3 ст.64.1 Федерального закона от <...> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель Б. в трехдневный срок на данное ходатайство М. не ответила, каких-либо реальных действий по организации исполнения судебных актов не совершила, что, по мнению административного истца, свидетельствует о незаконном бездействии указанного должностного лица. <...>М. был вручен письменный ответ врио начальника Армавирского ГОСП ГУ ФССП России по <...>Я. от <...><...> на заявленное в рамках исполнительного производства ходатайство, которым, отказано в его удовлетворении. Заявитель полагает, что решение врио начальника Армавирского ГОСП ГУ ФССП России по <...>Я. от <...><...> об отказе в организации исполнения определения мирового судьи судебного участка <...><...> края от <...> и апелляционного определения Армавирского является незаконным, в связи с чем она и обратилась с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Административный истец, а также его представитель в судебном заседании административные исковые требования п поддержали в полном объеме, просили об их удовлетворении.

Административного ответчик — судебный пристав-исполнитель Б., в судебном заседании требования не признала, пояснив, что ею в отношении должника в рамках указанного исполнительного производства, приняты необходимые меры, направленные на своевременное, правильное и полное исполнение требований исполнительного документа, поскольку: исполнительное производство <...>-ИП от <...> в отношении К. в пользу взыскателя М.<...> постановлением врио начальника отдела - старшего судебного пристава, С., отменено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от <...>, исполнительное производство возобновлено. Требования исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство в отношении К., являются неимущественным характером. В соответствии со ст. 105 Федерального закона от <...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись принудительные меры, такие как: должнику неоднократно вручались требования об исполнении решения суда; в связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок установленный для исполнения, в рамках исполнительного производства, <...> вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. Должнику повторно вручено требование об исполнении решения суда; в отношении должника неоднократно в рамках данного исполнительного производства составлены протоколы об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ. Также судебный пристав-исполнитель пояснила, что нормы п. 4 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» касаются сторон исполнительного производства, в части дачи физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также просила суд отметить тот факт, что, в соответствии с нормами ФЗ «Об исполнительном производстве», М. обращалась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда. В удовлетворении данного заявления ей было отказано, в связи с тем, что требования об изменении способа и порядка исполнения решения суда, фактически изменяют условия мирового соглашения, заключенного между К. и М., что, в соответствии с требованиями действующего законодательства, является недопустимым. В рамках исполнительного производства, <...> в адрес М. судебным-приставом направлено предложение в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если, ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. <...> от взыскателя М. получен ответ на данное предложение, в котором взыскатель указывает, что срок исполнения ответчиком К. решения суда не установлен, совершение указанных действий в решении суда взыскателем является не легитимным. Также пояснила, что <...> от М. в рамках исполнительного производства поступило обращение. В указанном обращении ссылки на ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскателем не было указано, в связи с чем, обращение зарегистрировано в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от <...> № 59-ФЗ, на которое в установленные законом сроки дан ответ. В соответствии с п. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для исполнения, в рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем должник К. привлечена к административной ответственности по ч. ст. 17.15 КоАП РФ. Вручено требование об исполнении решения суда в срок до <...>. Судебный пристав-исполнитель пояснила, что в силу статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по исполнительным производствам неимущественного характера определен узкий круг применения принудительных мер исполнения решений суда данной категории. Таким образом, считает, что ею в отношении должника в рамках указанного исполнительного производства, приняты все необходимые меры, направленные на своевременное, правильное и полное исполнение требований исполнительного документа. Должником исполнительский сбор оплачен, штрафные санкции находятся на стадии исполнения.

В соответствии со ст.1 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, дела об оспаривании об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих рассматриваются в порядке, определенном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) прописаны в статье 105 Федерального закона от <...> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 64.1 Федерального закона от <...> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

1. Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом бесспорно установлено, что в Армавирском городском отделении судебных приставов ГУ ФССП России по <...> на исполнении находится исполнительное производство <...>-ИП от <...>. Постановлением судебного пристава-исполнителя Щ. от <...> было отказано в возбуждении исполнительного производства.

Указанное исполнительное производство в отношении К. было возбуждено вновь <...>, на основании вынесенного постановления Врио начальника отдела - старшего судебного пристава С., которым отменено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от <...>, на основании исполнительного документа <...>, выданного мировым судьей с/у <...><...> края об утверждении мирового соглашения, заключенного между М. и К. на стадии исполнительного производства по решению мирового судьи с/у <...><...> от <...>, по условиям которого:

1. К. обязуется устранить помехи, чинимые М. в пользовании домовладением, расположенным по адресу: <...>, путем выноса газопровода из зоны застройки <...> домовладения расположенного <...>, и проведения его реконструкции.

2. К. обязуется заказать и получить в АО «Газпром газораспределение» филиал <...> технические условия на реконструкцию газопровода, выполнить проектные и строительно-монтажные работы, установить металлические опоры на территории земельного участка, находящегося в ее пользовании, до места врезки в <...> домовладения, расположенного по адресу: <...>.

3. Работы, указанные в п. 2 мирового соглашения, К. обязуется оплатить за собственный счет.Соответственно, требования исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство в отношении К., являются требованиями, относящимися к требованиям неимущественного характера.

<...>, в соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем осуществлялись принудительные меры, такие как должнику вручалось требование об исполнении решения суда.

В связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для исполнения, в рамках исполнительного производства <...>-ИП от <...>, <...> вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

<...> судебным приставом-исполнителем должнику повторно вручено требование об исполнении решения суда.

В связи с повторным неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для исполнения, в рамках исполнительного производства <...>-ИП от <...>, <...> составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

<...> судебным приставом-исполнителем должнику вручено очередное требование об исполнении решения суда.

<...> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении административного штрафа в отношении К., которая была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

В связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для исполнения, в рамках исполнительного производства <...>-ИП от <...>, <...> составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.