Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего: судьи Махониной Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Приморскому краю к Юн Александру Ченировичу о признании недействительной регистрации,

у с т а н о в и л:

обратившись в суд с иском, Управление Роскомнадзора по Приморскому краю указало, что 23.05.2019 зарегистрировано СМИ – газета «HAN IN-ILBO», запись о регистрации ПИ № ТУ 25-00636, учредителем которого является Юн А.Ч. В ходе планового мероприятия систематического наблюдения, проведенного в период с 01.07.2021 по 05.07.2021, должностными лицами Управления выявлены признаки, свидетельствующие о том, что деятельность газеты «HAN IN-ILBO» не осуществляется более одного года. Из письма ФГБУ «РГБ» (исх. № РКН 1201-2021 от 21.05.2021) следует, что на хранение в электронном виде поступил последним выпуск газеты «HAN IN-ILBO» № 12 от 14.11.2019, загружен 21.11.2019. Аналогичные сведения содержатся в письме ФГУП «ИТАР-ТАСС» (исх. № 1190ЭК/21 от 13.05.2021). В письме ИТАР-ТАСС (исх. № 931-ИГ/21 от 13.05.2021) сообщается, что последний поступивший выпуск газеты «HAN IN-ILBO» № 12 от 14.11.2019. Ранее Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю было получено уведомление от учредителя СМИ о приостановлении деятельности газеты «HAN IN-ILBO» на срок с 01.03.2020 по 31.12.2020. В 2020 и 2021 году уведомление о возобновлении деятельности СМИ в регистрирующий орган не поступало. В адрес учредителя газеты «HAN IN-ILBO» по адресу, указанному в заявлении на регистрацию СМИ (690024, г. Владивосток, ул. Яблоневая, д. 9а, кв. 8) было направлено письмо (исх. № 9127-02/25 от 24.05.2021) о предоставлении в адрес Управления сведений, в том числе копий последних, вышедших в свет выпусков газеты «HAN IN-ILBO», подтверждающих осуществление деятельности СМИ с заявленной периодичностью, а также о необходимости в случае прекращения его деятельности направления соответствующего уведомления учредителем в адрес регистрирующего органа. Ответ от учредителя СМИ на указанное письмо в адрес Управления не поступил. Газета «HAN IN-ILBO» не распространяется предприятиями связи, отсутствует в онлайн-каталоге подписки «Почта России», объединенном каталоге «Пресса России». Сведений в сети Интернет о распространении газеты «HAN IN-ILBO» не содержится. Просит признать недействительной регистрацию СМИ – газеты «HAN IN-ILBO» ПИ № ТУ 25-00636 от 23.05.2019, произведенную Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю.

В связи с заявлением административным истцом ходатайства о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, отсутствием возражений со стороны административного ответчика, в соответствии со ст. 291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 23.05.2019 Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю зарегистрировано средство массовой информации (СМИ) – газета «HAN IN-ILBO», запись о регистрации ПИ № ТУ 25-00636.

Учредителем СМИ – газеты «HAN IN-ILBO» является Юн А.Ч.

Статус данного СМИ является действующим.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п. 9.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 02.08.2021 № 150, на Управление Роскомнадзора по ДФО возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В силу п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-12 «О средствах массовой информации», регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В ходе мониторинга печатных средств массовой информации, проведенного Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю в период с 01.07.2021 по 05.07.2021, обнаружены признаки того, что газета «HAN IN-ILBO» не осуществляет свою деятельность более одного года.

В части 2 ст. 7 ФЗ от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) обязательные федеральные экземпляры всех видов печатных изданий.

Согласно ч.3 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража доставляются: производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и Российскую государственную библиотеку.

Согласно письму ФГБУ «РГБ» от 21.05.2021 № РКН 1201-2021, на хранение в электронном виде поступил последний выпуск газеты «HAN IN-ILBO» № 12 от 14.11.2019, загружен в сеть 21.11.2019.

Из письма ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 13.05.2021 № 1190ЭК/21 следует, что последний поступивший выпуск газеты «HAN IN-ILBO» № 12 за 2019 год загружен в сеть 21.11.2019.

В письме ИТАР-ТАСС от 13.05.2021 № 931-ИГ/21 сообщено, что последний поступивший выпуск газеты «HAN IN-ILBO» № 12 от 14.11.2019.

27.03.2020 от Юн А.Ч. в Управление Роскомнадзора по Приморскому краю поступило уведомление о приостановлении деятельности газеты «HAN IN-ILBO» с 01.03.2020 по 31.12.2020.

По истечении срока уведомление о возобновлении деятельности газеты «HAN IN-ILBO» от Юн А.Ч. не поступало.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное средство массовой информации не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных п. 9.1.1 Положения об Управлении, в адрес учредителя газеты «HAN IN-ILBO» Юн А.Ч. был направлен запрос о предоставлении сведений о распространении продукции газеты «HAN IN-ILBO» в 2021 году, и копий выпусков газет «HAN IN-ILBO», вышедших в свет в 2021 году, подтверждающих заявленную периодичность (еженедельно).

Ответ на данный запрос от Юн А.Ч. не поступил.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, поскольку факт невыхода средства массовой информации в свет более одного года нашел свое подтверждение.

В силу ст. 114 КАС РФ, ст.ст. 50, 61.1, 61.2 БК РФ с административного ответчика в доход бюджета Владивостокского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 114, 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Приморскому краю удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «HAN IN-ILBO» ПИ № ТУ 25-00636 от 23.05.2019, произведенную Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю.

Взыскать с Юн Александра Ченировича в доход бюджета Владивостокского городского округа госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 15 дней со дня получения через Советский районный суд г. Владивостока.

Судья Е.А. Махонина