Гражданский кодекс часть 1

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – заместителя председателя суда Пагеева К.В., при секретаре судебного заседания Льдоковой О.Н., с участием административного истца ФИО1, представителя командующего Черноморским флотом – ФИО2, представителя командира войсковой части (номер) – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-344/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части (номер)(изъято) ФИО1 об оспаривании приказа командующего Черноморским флотом о назначении на воинскую должность,

установил:

Цветков обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, просил признать незаконным приказ командующего Черноморским флотом от 21 сентября 2018 г. № 309 о назначении его на воинскую должность и обязать названное должностное лицо отменить этот приказ.

В суде Цветков требования поддержал, пояснив, что перевод административного истца осуществлён с нарушением требований законодательства на низшую воинскую должность без его согласия, что влечет также лишение его возможности получать денежное довольствие с учетом сохраненного оклада по ранее занимаемой высшей воинской должности.

Представители командующего Черноморским флотом ФИО2 и командира войсковой части (номер) в суде требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, поскольку назначение административного истца осуществлено в соответствии с действующим законодательством, уполномоченным на то должностным лицом.

Надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания начальник филиала Федерального казённого учреждения «Управление Черноморского флота» - «1 финансово-экономическая служба» в суд не прибыл, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела без участия представителя указанного органа.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные возражения и доказательства, суд находит установленными следующие обстоятельства.

(изъято)Цветков проходит военную службу по контракту в войсковой части (номер). В связи с проведенными в 2014 году организационно-штатными мероприятиями он приказом командующего Черноморским флотом от 26 июня 2014 г. № 44-ПМ с его согласия назначен на низшую воинскую должность с сохранением оклада по ранее занимаемой должности - (изъято) (пгт. Новоозёрное, г. Евпатория, Республика Крым) войсковой части (номер), для которой штатом предусмотрено воинское звание «главный старшина» и 7 тарифный разряд.

В результате проведенных в воинской части организационно-штатных мероприятий 1 июня 2018 г. данная должность сокращена.

Приказом командующего Черноморским флотом от 21 сентября 2018 г. № 309 Цветков назначен на должность - (изъято) (с. Наумовка, Сакский р-н, Республика Крым) войсковой части (номер), для которой штатом также предусмотрены воинское звание «главный старшина» и 7 тарифный разряд.

Полагая такой приказ незаконным, Цветков обратился в суд и просит обязать командующего Черноморским флотом отменить такой приказ.

Данные обстоятельства установлены на основании административного искового заявления ФИО1, копии послужного списка административного истца, выписок из приказов командующего Черноморским флотом от 26 июня 2014 г. № 44-ПМ, от 21 сентября 2018 г. № 309, копии документов из личного дела административного истца, представления к назначению на должность от 14 сентября 2018 г., объяснений сторон.

Разрешая административный иск по существу, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 43 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» назначение на воинские должности военнослужащих осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 14 и подпунктом «б» пункта 15 статьи 11 Положения воинская должность военнослужащего считается равной, если для нее штатом предусмотрены воинское звание, равное воинскому званию по прежней воинской должности, и равный месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской должностью. Военнослужащий может быть назначен на равную воинскую должность в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. Назначение на равную воинскую должность в этом случае производится без согласия военнослужащего.

Как следует из объяснений представителей командующего Черноморским флотом и командира войсковой части (номер), а также подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части (номер) от 16 апреля 2018 г. № 357 причиной назначения на равную воинскую должность явилось проведение в войсковой части (номер) организационно-штатных мероприятий, в результате которых занимаемая им ранее воинская должность сокращена с 1 июня 2018 г.

Следовательно, назначение на должность имело установленное законом основание.

Поскольку для воинской должности ФИО1 предусмотрено такое же воинское звание и оклад по должности, что и для должности, на которую он назначен, следовательно, исходя из пункта 14 статьи 15 Положения он считается назначенным на равную воинскую должность.

То есть назначение ФИО1 оспариваемым приказом на равную воинскую должность его согласия не требовало. Назначение на равную воинскую должность в таком порядке отвечает требованиям действующего законодательства и прав административного истца не нарушает.

Вопреки мнению административного истца равенство воинских должностей определяется путем сопоставления штатных воинского звания и размера должностного оклада по замещаемой воинской должности и должности, на которую военнослужащий назначается. Прохождение военной службы ранее на высших воинских должностях по отношении к замещаемой, а также наличие сохраненного должностного оклада по ранее занимаемой высшей воинской должности не препятствуют принятию решения уполномоченным должностным лицом о назначении на равную воинскую должность по отношению к занимаемой.

Порядок реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, утверждён приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2012 г. № 3733.

В соответствии с п. 10 этого Порядка командующий Черноморским флотом вправе осуществлять назначение военнослужащих на воинские должности, для которых предусмотрены воинские звания до капитана 2 ранга включительно.

При том, что для новой должности административного истца предусмотрено воинское звание «главный старшина», командующий Черноморским флотом является должностным лицом, уполномоченным принять решение о назначении ФИО1 на воинскую должность, указанную в оспариваемом приказе.

В соответствии с п. 1 того же Порядка назначение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности осуществляются приказами соответствующих командиров (начальников) по личному составу.

Как видно из выписки из оспариваемого приказа, назначение ФИО1 на должность осуществлено в установленной форме - на основании приказа по личному составу.

Таким образом, назначение ФИО1 на равную воинскую должность осуществлено в соответствии с требованиями действующего законодательства уполномоченным на то должностным лицом, в установленном порядке, то есть является законным.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ административному истцу не подлежат возмещению понесённые по делу судебные расходы.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении его административного искового заявления об оспаривании приказа командующего Черноморским флотом от 21 сентября 2018 г. № 309 о назначении административного истца на воинскую должность.

Судебные расходы по делу отнести на счёт административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Севастопольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий К.В. Пагеев